（一）指导思想
认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以科学发展、和谐发展、率先发展为指导，坚持有所为有所不为的原则，加强基础研究，推动产业化，拓展应用领域，以市场拉动发展、以研发带动发展、以应用促进发展，努力提高我省半导体照明产业的科技创新能力和核心竞争力，为节能减排和创新型、节约型社会建设做贡献。
（二）发展思路
“十一五”期间，要抓住半导体照明产业发展的重大机遇，充分发挥我省在半导体照明产业研发和生产方面的比较优势，以重点企业为龙头，以优势领域为基础，以科技创新、技术改造、合资合作、产学研联合为手段，以集群化、规模化、产业化为发展方向，加强规划指导，明确发展重点，培育龙头企业，抓好技术研发，鼓励产业聚集，巩固基础、疏通瓶颈、完善产业链、促进应用，与上下游产业发展有机结合，形成技术水平高、生产规模大、配套能力强、区域特色明显的具有国际竞争力的绿色照明产业，成为我省高新技术新亮点，建成全国重要的半导体照明产业基地。
（三）发展目标
到2010年，在功率型SiC衬底材料、LED和LD外延片等半导体照明上游产业领域，技术研发和产业化方面达到世界先进、国内领先水平；在管芯制作、器件封装等中游产业领域，培育5家以上规模化生产企业，产业规模达到国内前列；在应用产品等下游产业领域，培植规模以上企业达到100家以上，销售收入过亿元的企业20家。
促进化合物单晶、管壳框架、封装材料、荧光粉、化学试剂、激光晶体、固体激光器制造及其他相关制造业发展，形成完善的半导体照明产业链。
自主创新能力显著增强，建设10家省级企业技术开发中心，3-5家国家级企业技术开发中心，2家省级工程研究中心或工程实验室。
LED和LD产品在手机、电脑、汽车、家电等电子产品指示，以及背光源、显示屏、普通照明、通讯、指示、存储、游戏、军事、医疗等方面得到广泛应用。
到2015年，在产业关键技术上有新的更多突破，形成比较完整的高端产业链和创新链，建成具有国际水平的技术研发平台，掌握一批核心技术，培育一批具有国际竞争力的公司，建成我国半导体照明产业重要的产品科研开发、生产制造基地。
三、发展重点
（一）产业布局
根据我省当前半导体照明产业的发展现状和产业分布，按照有利于发挥优势，突出特色，产业合理分工，优化配置资源，上、中、下游产业合理承接，促进产业聚集的原则，“十一五”期间，充分发挥我省已形成的大企业带动优势、主导产品与技术研发和生产优势、产业相对聚集优势，以SiC衬底材料及LED、LD外延片研发生产和各类LED、LD管芯制作及封装生产为重点，培育济南衬底和外延片的生产基地；潍坊LED管芯制造基地；青岛背光源生产基地；滨州LED显示屏生产基地，带动烟台、威海、东营、济宁等市以LED、LD封装及各类应用产品的生产为主体的外围产业群。
