西宁市国家税务局关于深入开展纳税评估工作的实施意见
（2007年）
为认真贯彻落实2007年省、市国税工作会议精神，把纳税评估作为提高税源管理水平的突破口，实现管理理念、管理方法的创新，根据《青海省国家税务局关于深入开展纳税评估工作的实施方案》（以下简称“方案”）的要求，并结合全市国税工作实际，现就全局系统深入开展纳税评估工作安排如下：
一、总体要求
全面贯彻落实省、市国税工作会议确定的工作目标，把纳税评估工作作为“夯实基础、管理创新、促进和谐”的重要工作内容，创新纳税评估工作手段，积极探索实施重点税种、重点税源、重点企业和部分重点行业的纳税评估方法，建立符合西宁国税工作实际的纳税评估机制，不断提高全市税源管理工作水平。
二、工作目标
全市国税系统要紧紧围绕省局确定的“税负是关键、行业是重点、税种是抓手、考核是保证”的纳税评估工作思路，在今年集中力量进行一次全面的纳税评估工作，在制度建设、工作规程、人员培养等方面取得扎扎实实的成效，总结经验，形成长效机制，从四季度开始步入常态化工作。
（一）总结提炼，完善制度。各区（县）局要在学习、研究总局、省局和市局有关纳税评估制度、方法和工作流程的基础上，采取各种行之有效的方法开展纳税评估工作，根据实践活动中经验、方法的总结提炼，对现有制度、办法和工作流程提出修改、完善意见；从实际工作出发，确需建立的制度、办法，由区（县）局制定并报市局备案。总之，通过这次集中开展的纳税评估工作，形成一套符合实际的纳税评估工作机制。
（二）过程完整，程序规范。在实施纳税评估工作中，必须做到：一是纳税评估文书使用和填写统一、规范，记录完整；二是信息来源真实可靠，计算分析翔实准确；三是评定处理使证据确凿，政策规定使用正确。
（三）积累经验，培养人员。各区（县）局要根据市局纳税评估工作的总体部署，组成素质高、能力强的骨干人员任组长的若干纳税评估项目组，发挥传、帮、带作用。通过工作实践，不断积累纳税评估经验、丰富纳税评估方式方法，锻炼和培养一支纳税评估工作的专业队伍，进而实现即是税收管理员又是纳税评估员的目标。
