吕梁市人民政府关于促进全市工业经济平稳较快发展的实施意见
（吕政发〔2009〕6号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直各企、事业单位：
受国际金融危机影响，当前全市工业经济运行中不确定因素增多，经济平稳运行的压力进一步增大。但是，国家把扩大内需、保持经济平稳较快增长作为宏观调控基本取向，已经出台或将继续出台一系列刺激经济增长的政策措施，给我市经济的回暖带来了机遇。因此，我们既要充分认识国际金融危机对我市经济特别是工业经济的巨大冲击，保持清醒头脑，高度重视，积极应对；又要看到机遇和有利条件，坚定信心抓发展，抢抓机遇促转型，奋力实现全市工业经济平稳较快发展。根据省政府《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》（晋政发〔2009〕2号）精神，现提出如下实施意见：
一、抓住关键，突出重点，有效解决工业运行中的问题
（一）扩大产品销售，积极拓宽发展空间
1.加大产品促销力度。工商企业要制定积极的营销战略和策略， 提高销售费用在成本费用中的比例，全面开展各种促销活动，努力增加生产。
2.支持企业扩大出口。商务、税务等部门要认真落实好国家关于扩大出口的政策措施，及时办理企业出口退税，先退后审，缩短退税时间，保证企业出口退税资金快速足额到位。
3.扩大地方产品消费需求。企业对固定资产投资项目所需设备，生产经营中外购燃料、原材料，同等条件下优先购买地方产品。市发改委、经委、国资委、城建局、交通局要加强协调，建立工作机制，积极采取措施，扩大本市产品在生产建设、交通、公用设施等基础设施项目建设中的使用，提高地方产品市场占有率。对项目建设或生产经营中购买地方产品的企业，金融机构优先落实项目贷款和流动资金贷款。政府各部门也要千方百计提高本地产品的市场占有率，帮助企业扩大产品销售。
（二）减轻企业负担，帮助企业渡过难关
4.减轻企业税费负担。财政、税务、国土等部门要认真落实国家已出台的各项税收优惠政策。全面实施增值税转型改革，及时办理一般纳税人抵扣其购进机器设备所含的增值税，调整小规模纳税人标准及征收率，鼓励企业扩大投资，加快技术设备更新和技术改造步伐。对从事符合条件的公共基础设施、环境保护、节能节水项目的所得实行企业所得税“三免三减半”政策；对从事农林牧渔项目所得实行免征或减征企业所得税政策；对符合条件的小型微利企业按20%的税率征收企业所得税。市属国有重点煤炭生产企业应缴采矿权、探矿权价款地方留成部分，可分三年缓缴或转增企业资本金；资金周转困难的国有重点煤炭生产企业，2009年可缓交煤炭可持续发展基金，缓交期限最长6个月。相关部门要及时将符合优惠政策的企业进行公示。
