衡阳市人民政府关于印发《衡阳市地质灾害应急预案》的通知
（衡政发[2006]11号）
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市地质灾害应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年四月十一日
衡阳市地质灾害应急预案
1. 总则
1.1目的
及时、科学处置突发性地质灾害险情，建立健全突发性地质灾害应急机制，提高政府应对突发性地质灾害的能力，高效、有序地做好突发性地质灾害应急抢险工作，保障人民生命财产安全，维护公共利益和社会稳定。
1.2工作原则
（1）以人为本的原则；
（2）预防为主的原则；
（3）依法规范的原则；
（4）分级负责的原则；
（5）快速反应的原则；
（6）资源整合的原则。
1.3编制依据
《
中华人民共和国宪法》、十届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》、《
地质灾害防治条例》、《
湖南省地质环境保护条例》。
1.4现状
我市滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等突发性地质灾害较为严重。据不完全统计，自1998～2002年全市突发性地质灾害每年造成的人员死亡少则数人、多则十几人，直接经济损失每年都在2000万元以上。由于加强了预防工作，2003年和2004年地质灾害直接经济损失都降至200万元左右，但也都导致3人死亡；2005年的地质灾害没有造成人员死亡，但直接经济损失达1500万元。由于我市特殊的地形、地质以及气象条件，加上采矿等人为活动强烈，如不进一步加强防治，在今后一段时间内地质灾害的发生将呈加剧趋势。
1.5适用范围
本预案适用于较重级（中型、Ⅲ级）、严重级（大型、Ⅱ级）、特别严重级（特大型、Ⅰ级）突发性地质灾害及险情的处置工作。
县市区人民政府应制订地质灾害应急预案，适用于各类地质灾害及险情的处置。
2. 组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1应急委员会（应急指挥部）与职责
成立衡阳市地质灾害应急委员会（衡阳市地质灾害应急指挥部），由市人民政府主管领导任主任（指挥长），市政府副秘书长和市国土资源局、市民政局负责人任副主任（副指挥长），市发改委、市经委、市财政局、市公安局、市武警支队、市建设局、市卫生局、市交通局、市水利局、市林业局、市气象局等部门和单位负责人为成员。衡阳市地质灾害应急委员会（应急指挥部）的职责是领导和指挥全市地质灾害应急工作，及时、有效地组织各工作组对突发性地质灾害或险情的处置，避免或减轻地质灾害损失。具体包括：研究决定全市地质灾害应急工作重大问题；部署和总结年度突发性地质灾害应急工作；组织实施本预案；主持灾情或者险情会商，决定是否启动预案；组织制定地质灾害（险情）应急处理方案；根据应急处理方案，指挥有关部门开展受伤人员救护、受灾群众救助安置、险情处置等工作；根据应急处理方案，紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾；市应急委委托的其他事项。
2.1.2应急工作机构与职责
