三、加强农村基础设施建设和生态环境建设，改善社会主义新农村建设的物质条件
9、加强农田保护和水利基本建设。 严格执行基本农田保护政策和耕地占补平衡制度，加大土地整理复垦力度，加快中低产田改造，保护农业发展、农民生存的基本生产资料。加快建设和改造水利工程，“十一五”期间重点搞好盘道水库、北川渠、湟海渠、礼让渠等灌区的续建配套和节水改造。继续搞好病险水库除险加固和小流域综合治理。逐步建立稳定的小型农田水利维修改造投入机制，大力推广节水技术，加快发展节水灌溉。加快农业用水结构调整，推进供水体制改革，努力建设节水型农业。
10、加快乡村公共设施建设。 在积极争取国家项目和资金支持的基础上，通过资金和原材料补助等方式，鼓励农民对直接受益的公益设施投工投劳，引导社会资金支持乡村公共设施建设。加快农村道路建设，提高农村公路通达里程和标准，“十一五”期间新增110公里通乡公路，通村道路硬化率达到70％以上，使农村路网布局更加合理。建立健全乡村道路管养机制，确保公路完好畅通。加快人畜饮水工程建设，切实解决农村居民饮水困难和饮水安全问题，“十一五”期间解决30万人饮水困难和安全问题，农村自来水普及率达到60％。完善农村送变电网络，增强供电能力，确保农民生产生活用电需求。加快农村信息服务设施建设，完善农村通讯、电视、电信、远程教育等网络。
11、实施好生态保护和建设工程。 按照建设环境友好型社会的要求和“统筹规划，突出重点，因地制宜，保护优先，综合治理”的原则，进一步加强生态环境建设。以道路、河道两岸、村庄和农田林网建设为重点，加快农村造林绿化步伐，建立和完善城乡一体化的绿化体系。切实实施好天然林保护、退耕还林、“三北”防护林等重点生态工程，加大水源涵养林、森林公园建设和湿地保护力度。优化林业结构，发展名特优新经济林，培育新的林业经济增长点。稳定完善政策，培育绿化产业，巩固生态建设成果，实现人与自然和谐发展。
12、加快发展循环农业。 大力开发节约资源和保护环境的农业技术，积极推广农业废弃物尤其是农作物秸杆、畜副产品的综合利用技术和太阳能等清洁能源技术。加快普及户用沼气，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。大力发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，推广使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，提高农业投入效率。
13、搞好村庄规划和试点工作。 要按照统筹城乡经济社会发展的要求，搞好新农村建设总体规划和村庄规划。村庄规划要坚持科学规划、合理布局、因地制宜、保护耕地、节约用地、集中连片、设施配套、功能齐全、保护历史文化和自然遗存的原则，按照人与环境和谐发展和体现文化内涵、反映区域特色的要求，对城中村、园中村、近郊村、城镇驻地村、远郊村分类指导和规划。村庄规划要充分尊重群众意愿，统筹安排，分步实施。首先抓好试点村和交通干线、城镇周围、旅游景点周边和经济发展水平较高的中心村庄规划，五年内完成全市所有行政村的规划编制工作。村庄规划要对产业发展、生产生活设施改善、生态环境建设、村容村貌整治、社会事业发展等全面进行规划。市、县（区）财政要安排资金支持村庄规划编制工作。
