西宁市人民政府印发《关于进一步加强和规范行政审批服务中心建设的若干意见》的通知
（宁政〔 2006〕71号）
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
现将《关于进一步加强和规范行政审批服务中心建设的若干意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各区、县人民政府和市政府各部门要及时总结贯彻执行《关于进一步加强和规范行政审批服务中心建设的若干意见》、推进行政审批制度改革的经验、做法，贯彻执行中的有关情况和问题要及时向市政府报告。
二○○六年四月十七日
关于进一步加强和规范
行政审批服务中心建设的若干意见
为了认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发 [2004]10号），大力推进高效便民、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政审批制度改革和行政管理方式的创新，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，根据《
中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，结合我市实际，现就进一步加强和规范行政审批服务中心（以下简称中心）建设提出以下意见。
一、提高认识，增强深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中强调指出：“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放的关键”。市委、市政府将中心建设作为进一步深化行政管理体制改革、转变政府职能、提高行政效能、优化投资环境的一项重要举措。市政府中心自 2002年12月成立以来，在规范市级行政审批事项和行政事业性收费行为，提高行政审批效率，创新审批模式等方面，做了大量卓有成效的工作。为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制提供了实践基础，提高了行政效能，实现了快捷、高效、便民服务，得到了社会各界的充分肯定和好评。同时，也存在着一些问题：部分行政机关及其工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。特别是对中心性质、作用的认识不到位，对中心运行中出现的问题不能正确对待，导致中心组织、协调的难度增大，甚至有的行政许可事项因进驻中心而增加了办事环节。要解决这些问题，以适应全面建设小康社会的新形势和新任务，必须要进一步加强和规范中心建设，使中心的功能得到充分发挥。
