山东省煤炭工业局关于认真吸取湖南大岭煤矿事故教训切实加强当前全省煤矿安全生产工作的通知
（鲁煤传[2009]45号）
各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：
4月17日15时，湖南郴州市永兴县樟树乡大岭煤矿发生炸药爆炸事故，造成18人死亡，3人受伤、2人下落不明。该矿原核定能力2万吨，属于2改6技术改造矿井。技改设计和安全专篇均未获有关部门批准，大岭煤矿青山壁技改风井（非法煤矿）私自将炸药存放在办公大楼引发爆炸。为认真吸取事故教训，切实加强当前全省煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，以优异成绩迎接全国煤矿安全生产现场会的召开，特通知要求如下：
一、各部门各单位必须认真吸取这次事故的深刻教训，切实加强煤矿爆炸物品的安全管理。一是要进一步健全完善安全管理责任。对爆炸物品的购进、储存、运输和使用等环节进一步严格制度、落实责任，强化管理。二是要立即组织一次全面检查。检查使用的爆炸物品购进、储存、运输和使用是否符合《煤矿安全规程》及有关规定；管理制度是否健全完善；安全责任制是否制定和严格落实；存在的问题和隐患是否及时整改等。检查情况要以市、矿业集团公司为单位于5月10前报省局安全监督管理处。三是要严格井下放炮管理。井下放炮必须严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。任何情况、任何地点严禁放明炮、糊炮，严禁采用放炮法处理大块矸石。
二、各部门各单位必须以迎接全国煤矿安全生产现场会为契机，全力以赴打好第二个安全战役。一是要从讲政治、讲大局、讲党性的高度，充分认识当前全省煤矿安全生产工作的极端重要性，下最大决心，付出最大努力，采取最有力措施，全面做好煤矿安全生产工作。二是无论是各级领导，还是煤矿企业都必须保持清醒头脑，警钟长鸣，坚决克服“事故难免”、“盲目乐观”、“麻痹松懈”和“厌战情绪”，扎扎实实地抓好煤矿安全生产。三是要以“一通三防”、防治水、冲击地压（矿震）防治为重点，紧紧抓住顶板管理和提升运输两个薄弱环节，全员、全方位、全过程、各环节、深层次地排查治理各类安全隐患，确保不发生大的问题。
三、各部门各单位要立足于防大汛、抗大灾，早谋划、早准备，超前部署安排煤矿雨季“三防”工作。一是要全面加强水害隐患的排查、治理和监控。近期要立即组织专家对煤矿进行一次全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确汛期防治水工作的重点、难点、薄弱点，采取可靠措施，强化治理，坚决防治水害事故发生。二是要切实抓好雨季“三防”工程计划的实施。对矿井地面防洪系统、供电系统及设施、排水系统及设施，以及防洪物资的准备等，必须及早部署和安排，确保汛期前全面完成。三是要加强雨季“三防”工作的组织领导、调度值班和井上下水情水害的巡查工作。严格落实领导、调度、井上下水情水害巡查24小时值班制度和安全情况报告制度，并保证安全生产信息的上下畅通。
