益阳市人民政府关于加快茶叶良种繁育基地建设发展优质生态茶园的意见
（益政发[2008]6号）
安化县、桃江县、赫山区、资阳区人民政府，市直有关单位：
为实施茶叶生产发展规划，将茶叶产业打造成我市的支柱产业和富民产业，现就茶叶良种繁育基地建设和发展优质生态茶园提出如下意见：
一、充分认识加快茶叶良种繁育基地建设和发展优质生态茶园的重要意义
我市是全国著名的茶叶重点产区，是独具优势的中国黑茶之乡。近年来，茶叶市场日益扩大，尤其是安化黑茶，作为历史名茶，更具发展优势和潜力。但是近十多年来，由于各种原因导致全市茶园面积锐减，茶叶原料不能满足企业加工的需要，黑茶产品不能满足市场需求。加快茶叶良种繁育基地建设，发展优质良种生态茶园，是我市发展茶叶产业的关键所在，对把茶叶产业打造成支柱产业、富民产业，促进我市农村经济发展，带动贫困山区脱贫致富，提高农业综合生产力水平，推进我市现代农业建设和经济社会发展具有十分重要的意义。各级各有关部门要提高思想认识，高度重视，切实抓良种繁育基地和优质生态茶园建设。
二、目标任务
全市从今年起在10年内发展优质高产生态茶园50万亩，在雪峰山脉、柘溪水库库区周边、资江两岸和319国道沿线的乡（镇）建立38个10000亩以上的示范基地，并要建成12个产茶大镇，其中安化6个，桃江3个，赫山2个，资阳1个，发展一大批种茶5亩以上的专业户、50亩以上的专业组和500亩以上的专业村。确保至2016年全市茶叶年产量达到10万吨，年产值达到30亿元。加快良种繁育基地建设。从2007年至2015年，每年建立良种扦插繁育种苗基地1000亩，其中安化550亩，桃江250亩，赫山150亩，资阳50亩。加快发展生态有机茶园。从2007年至2016年，全市每年新发展优质高产生态有机茶园30000亩，其中安化16500亩，桃江7500亩，赫山4500亩，资阳1500亩。加快老茶园技术改造。从2007年起，全市每年改造老茶园30000亩，其中安化16500亩（具体年度实施计划见附件），桃江7500亩，赫山4500亩，资阳1500亩。2007年至2009年以改造荒茶园为主，随后根据树龄树形进行轮换式改造，并按高标准有机茶园建设要求，安装频振式诱蛾灯防治害虫。
三、保障支持
各级各有关部门要多管齐下，多渠道解决茶叶种苗繁育与基地建设资金。各地要将种苗引进、采穗圃、扦插基地、技术培训资金列入本级财政预算。市、区（县）两级要将农业产业化引导资金、科技三项费用、扶贫资金、库区建设资金、土地平整资金等捆绑使用开发茶叶产业。要争取国家、省立项资金扶持和银行贷款，引进民间资本，投入茶叶产业；要积极引导在职干职工、离退休人员、打工回乡者投身茶产业开发。要引导土地向企业、种植大户流转。所有茶叶加工企业必须建设自己的茶园基地，市级（含市级）以上茶产业龙头企业都要建立10000亩以上原料基地。鼓励茶农以茶园入股，千方百计引进战略投资商发展种苗基地和优质生态茶园。
