8.建立和完善高等教育事业科学发展的良性机制。优化调整高等教育结构布局，提高我省高等教育的办学层次和办学水平。逐步完善高等职业学校的区域布局和科类结构，重点填补区域布局、科类布局的空白点和薄弱环节。加强高校基本建设宏观调控，严格控制基建投资规模，进行高校贷款调查分析，制定措施，控制贷款规模，配合有关部门做好高校短期贷款置换，推进高校土地置换工作，努力防范和化解高校债务风险。采取措施督促市级政府逐年增加高校生均拨款定额，缓解高校经费紧张状况。
五、积极发展继续教育和社区教育，推进全民学习、终身学习的学习型社会建设
9．着力构建适应全省经济和社会发展需要的继续教育体系。积极发展成人高等教育，增强为社会服务的能力。探索形成政府统筹规划、协调，企业、社会共同参与，成人高等学历教育与岗位培训、继续教育并重，多种形式、多种层次、多种规格的成人高等教育协调发展的办学格局。深化成人高等教育教学改革，进一步完善成人高等教育的质量保障和监督体系。加强成人高等教育教学和管理研究，继续开展成人高等教育管理队伍培训，进一步规范成人高等教育函授站和现代远程教育校外学习中心的办学行为，开展年检年报工作。积极开展成人教育招生制度改革试点，满足人民群众多层次的教育需求。召开全省成人教育工作会议，推动全省成人教育又好又快发展。
10．健全面向全体劳动者的职业培训制度。加强“三教统筹”，促进“农科教结合”。构建以县级职教中心为龙头，乡镇成人教育学校和普通中小学为依托的农村成人教育培训网络，广泛开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训。全省农村富余劳动力转移就业培训力争达到500万人次，其他各类培训达到1000万人次。总结推广社区教育实验区、示范区创建活动的经验，带动全省创建国家级社区教育实验区、示范区工作，进一步提高全省社区教育水平，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
六、加强基础建设，促进教育科学发展、和谐发展、优先发展
11.完善家庭经济困难学生资助政策体系。义务教育阶段完善好经费保障新机制；普通高中落实好政府助学金制度；中等职业学校继续实行国家助学金和学生工学结合、顶岗实习、半工半读、学费减免等多种形式的资助政策；高等教育阶段继续实行国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的资助政策，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。进一步发挥教育基金会等社会团体的作用，多种形式筹集捐赠资金，全面开展各项资助活动，重点抓好“三育资助工程”，形成全社会共同关注和帮助学生成才的良好局面。
