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总体来看，上半年全市国民经济发展在克服外部环境不断趋紧，项目建设困难增多等不利因素影响下，继续保持了平稳较快增长，特别是 主要指标完成情况较好，GDP增幅达到16.9%，为多年同期少有的高增幅，工业、投资、财政收入等主要指标保持了较快增长，经济运行总体形 势好于预期。
虽然，上半年全市经济发展形势总体较好，但经济运行中仍存在着一些困难和制约因素，主要表现在：
第一，物价涨幅虽有所回落但仍在高位运行。 今年以来，我市认真落实国家的各项价格调控政策，对群众生活基本必需品实行了临时价格 干预措施，积极落实农副产品生产、储运环节的各项优惠政策，提高了养老金等社会保障标准及最低工资标准，按时足额发放低收入群体的价 格补贴，一定程度上减轻了价格上涨对人民群众生活的影响。6月份，我市居民消费价格指数累计涨幅较前五个月累计涨幅下降0.3个百分点， 其中食品类下降1个百分点，物价指数呈现回落迹象。但是，由于全市90%以上的消费品从外省调入，我市对输入型价格上涨难以调控，目前全 市居民消费价格指数仍处于10.7%的高位。另外，食品类价格累计涨幅达到24.2%，对我市人民群众尤其是城镇低收入群体的生活造成了较大影 响。同时，化肥、农药等农资价格上涨较快，对农业生产和农民增收带来了不利影响，上半年，全市农资价格平均上涨24%，相应造成每亩生产 成本增加约42元；农民人均现金收入虽然增长21.71%，但扣除价格因素实际增幅较低。从下半年情况来看，尽管目前物价涨幅有所回落，但近 期水泥、钢材、成品油等初级产品价格大幅上涨，从而使资源性产品价格上涨向下游产品传导，所带来的涨价压力逐步增加，物价上涨的预期仍然较强，形势不容乐观。
第二，投资增长的压力进一步显现。 1-6月，我市地区固定资产投资增长较快，达到22.65%，但与全年增长25%的目标相比，还有一定的差 距，完成投资后期压力增大。 从外部因素看 ，今年以来，受价格持续上涨等因素影响，我市投资增长面临着越来越大的压力。随着主要建 材价格和人工费用的上涨，单位工程综合造价和其他费用相应水涨船高，项目投资成本明显增大，造成单位投资的实际工作量下降。政府投资 项目由于建设成本超出投资预算，出现投资缺口。一些国家已经下达投资计划的项目，由于下达计划时没有考虑到涨价因素，给财政带来了较 大的资金配套压力，这些因素对项目的顺利实施和按期建成投运带来了一定的影响。同时，我市水泥、柴油、钢材等都出现了一定程度的短缺 ，部分项目因此无法正常施工，在很大程度上影响了工程进度。此外，由于国家上调存款准备金率等从紧货币政策的实施，使我市经济运行的 资金面出现了一定程度的紧张，项目融资难度进一步加大。加之国家将集中很大一部分财力用于灾区恢复重建，在资金安排方面会有较大调整 ，也给我市资金争取工作带来了一定压力。 从内部因素看 ，我市一些重点建设项目由于对预期形势和困难估计不足、前期工作滞后以及协 调力度不够等，使得项目建设未能按计划完成相应进度。
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