南昌市工商行政管理局关于加强基层分局规范化建设的指导意见
（洪工商字〔2009〕1号）
各县区（分）局：
为全面加强全市工商系统基层分局规范化建设，积极应对停征“两费”后的职能转型，保障基层分局职能作用的充分发挥，根据全省工商系统“十一五”时期基层建设目标任务要求，结合实际，现就加强全市工商系统基层分局规范化建设提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和市委九届六次全会精神，积极构建工商“四化”建设，努力做到“四个统一”，突出把基层分局建设摆在重要位置，着力推进监管领域、监管方式、监管方法和监管手段的转变，实现监管领域由低端向高端延伸，实现监管方式由粗放向精细转变，实现监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，实现监管手段由传统向现代化转变。通过强化基层分局规范化建设，促进干部队伍政治上、业务上、作风上全面过硬，整体素质全面提升。
二、工作目标
把落实监管职能，监管职责作为基层分局规范化建设的首要任务和突破口，对涉及到基层分局的职能、职责，进行逐项梳理、归拢和分工，使基层分局干什么、怎么干，标准是什么，要清晰明目。上班靠工作制度约束，干工作靠职能、职责监督，考核靠量化职能、职责打分，对落实职能、职责好的基层分局进行表彰奖励，对不履行职能、职责的单位进行批评教育。把全市工商系统基层分局规范化建设统一落实到基层分局职能、职责建设上来。以此，使基层分局干部敬业精神有所增强，工作作风和纪律明显好转，监管行为更加规范，服务意识不断提高。
三、基层工商分局规范化建设主要内容
（一）职能与分工
基层工商分局根据工作职能的需要，分为三个组。即登记注册组、市场监管组、公平交易组。
登记注册组：负责个体工商户登记注册、验照，认领辖区内企业和企业信用分类、12315值班记录和转达申诉举报案件、档案管理、内勤和指导个私协分会等方面的工作。
具体职责：
1. 受委托办理个体工商户登记注册、验照和档案管理；
2. 受理12315投诉举报登记和转达工作；
