河北省人民政府关于推进产业聚集加快城镇化进程的若干意见
（冀政〔2009〕117号 2009年5月15日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
推进产业聚集，发展产业集群，是实现城镇面貌“三年大变样”，加快城镇化进程的有效途径，是优化产业布局，调整经济结构，转变发展方式的重要抓手，是增强城镇实力、活力、竞争力，统筹区域和城乡协调发展的必然选择。为大力推进产业聚集，加快实施城镇化战略，现提出如下意见：
一、基本原则
（一）科学规划，合理布局。按照“园区向城镇集中，企业向园区集中，人口向城镇聚集”的发展思路，搞好聚集区规划与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。产业聚集区原则上依托中心城市与县城选址建设，并符合城市规划确定的功能分区。确需突破总体规划确定建设用地范围的，应在城区周边适当位置选址建设。
（二）以产兴城，以城带产。大力培育优势突出、特色明显的产业聚集区加快发展。通过产业聚集推进城镇建设，提升服务功能；通过打造城镇宜业、宜居环境，吸引投资置业主体，拓展产业发展空间；通过产业聚集与城镇建设的良性互动，促进全省经济社会又好又快发展。
（三）政府主导，市场运作。充分发挥各级政府在城镇建设中的主导作用，加快基础设施建设步伐，为产业聚集创造良好的支撑条件。遵循产业聚集区形成、发展的内在规律，以市场需求为导向，以企业需要为基础，强化专业配套协作，推进产业技术进步，努力打造产业名牌和区域品牌。
（四）集约节约，协调发展。坚持资源节约、生产集约、循环利用，努力形成聚集区企业内部、企业之间、行业之间、聚集区与城镇之间的循环链接；大力发展节能型工业和低耗性服务业，实现产业聚集与资源综合利用和生态环境保护相统一。
二、目标任务
（一）统筹兼顾，加快聚集。根据城镇发展和产业聚集需要，按照“发挥优势、合理布局、分类指导、适度超前”的原则，每个省辖中心城市重点规划建设3-4个产业聚集区；每个县（市）重点规划建设1个产业聚集区；产业基础较好、已形成较大规模和知名品牌的特色产业镇可规划设立产业聚集区。今后，凡新建或搬迁企业原则上全部进区。
