（四）加强调研，完善支撑政策。集体林权制度改革直接涉及广大农民和林地权属单位的切身利益。在林改工作中，要结合本市集体林权制度改革的目标任务和政策措施等内容，大力开展调查研究，制定相关配套政策。我们要按照“尊重历史，正视现实，把握政策，妥善解决”的原则，积极稳妥处理各类林地林木权属纠纷，摸清林业“三定”时期的历史遗留问题，进一步研究和完善明晰产权、确权发证、保障收益的具体支撑政策，制定好本级集体林权制度改革工作的管理规程、实施办法等，为改革铺平道路。全面放开商品林经营，进一步完善山区生态公益林生态效益补偿机制，深入研究林业碳汇对集体生态公益林发展的积极作用，按照“均股不分山，均利不分林”的原则，探索首都集体林权制度改革的新路子。
（五）充分准备，全面推进。市委、市政府将在奥运会、残奥会后适时召开全市集体林权制度改革动员部署大会，在此之前，全市园林绿化系统要早动手、早谋划、早安排、早落实，在深入调研的基础上，抓紧制定全市落实集体林权制度改革的相关配套政策，精心筹备各项相关事宜。一是各区县园林绿化部门要根据京发9号文件的目标任务，积极作好本区县实施办法和改革方案的制定工作。二是全市园林绿化系统要上下联动，建立起分级负责、共同谋划、协同推进改革的工作机制。三是总结调研成果，完善会议材料，为奥运会后集体林权制度改革动员大会的召开，做好充分准备。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。集体林权制度改革是我国农村领域的又一次革命。中央和北京市两个《意见》是全面推进我市集体林权制度改革的指南，是全面推进现代林业又好又快发展的指针，也是实现兴林富民的保障，是科学发展观在林业上的具体体现。我们要充分认识集体林权制度改革的重大意义，紧密结合本市实际，深刻思考，形成共识，为全面推进集体林权制度改革奠定思想基础。
（二）吃透文件，领会精神。中央和北京市两个《意见》主题鲜明、内涵深刻，确定的基本原则、目标任务和政策措施重点突出，操作性强。我们要在吃透原文上下功夫，做到读通读透，深刻领会两个文件的立足点、出发点和根本要义，把学习贯彻落实好中发10号文件作为当前和今后一个时期园林绿化系统的重大政治任务。特别是要深入学好、学懂、学通京发9号文件精神，努力掌握原则，吃透政策，把握核心内容和精神实质。
（三）加强领导，健全机构。全市园林绿化系统作为推进集体林权制度改革工作的“参谋部”和“执行部”，要在市委、市政府集体林权制度改革领导小组的领导下，建立和完善全市各级集体林权制度改革指导机构，充实改革工作力量，加强领导，明确职责，精心组织，周密部署，狠抓落实。做好方案制定、组织协调、政策咨询等具体工作。真正做到思想重视，组织落实，措施有力，成效明显。
