二、总体要求
要把学习贯彻中发10号文件和学习贯彻京发9号文件精神紧密结合起来，把思想尽快统一到中央和市委、市政府关于推进集体林权制度改革的重大决策上来。采取不同形式抓好两个文件精神的学习。通过学习，深刻理解中央和市委、市政府集体林权制度改革的精神实质，做到真学、真懂、真用，确保中央和我市集体林权制度改革精神学习领会到位、政策把握到位、贯彻落实到位。
三、学习内容
主要是中发10号文件、京发9号文件，以及《
农村土地承包法》、《
物权法》、《
森林法》、《
村民委员会组织法》等相关法律法规和政策规定。
四、安排部署
（一）掀起学习两个文件的热潮。园林绿化系统是推进集体林权制度改革工作的“参谋部”和“执行部”，全面掌握政策是基础，要精心策划和周密部署，早行动、先学习。要在干部职工中开展大学习、大讨论活动，奠定落实好两个文件的思想基础。学习贯彻中发10号文件、京发9号文件，要坚持“形式多样、因地制宜、注重实效”的原则。通过采取培训班、座谈会、讨论会、请专家作报告、经验交流以及调查研究、参观学习等方式，扎实有效地开展学习，迅速掀起学习高潮。
（二）开展政策宣传，营造良好氛围。中发10号文件明确指出要“加强舆论宣传，努力营造有利于集体林权制度改革的社会氛围”。各区县园林绿化部门，要利用各种媒体，通过广播电视、报纸墙报、张贴告示、发放文件单行本、政策解读本、“明白纸”等多种形式，把文件精神和有关政策广泛进行宣传，把中央和我市有关林改精神交给农民，为落实好文件奠定群众基础，营造全社会关心林改、支持林改、参与林改的良好氛围。
（三）搞好培训，提高改革能力。开展培训是全面推进集体林权制度改革工作的前提。集体林权制度改革工作涉及面宽、政策性强，需要有一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部队伍。下一步全市园林绿化系统要分级分层次抓好培训，尤其是基层干部队伍的培训。培训本着因地制宜、注重实效、提高能力的原则，采取现场培训、集中培训、以会代训等多种形式。通过培训，使各级领导干部提高思想认识，掌握方针政策，熟悉集体林权制度改革的工作程序和方式方法，提高检查指导、服务改革的意识和能力。
