江西省农业厅关于2007年全省发展棉花生产的意见
（2007年4月19日）
各产棉市、县（市、区）农业局：
为了保障国家棉花产业安全，提高棉花生产效益，增加棉农生产收入，促进现代棉花产业发展。现根据农业部有关文件精神及我省棉花生产实际，特提出2007年全省发展棉花生产意见：
1、认清产业发展形势，增强抓好棉花生产的紧迫感和责任感
据有关资料显示，2006年全国棉花种植面积8098万亩，总产673万吨（为历史新高），同比分别增加6.7%和17.8%；全国纱产量1740万吨，同比增20%；全国纺织品出口额1470.85亿美元，比上年增长25.1%。当年全国棉花需求达到1088万吨，产需缺口达到370万吨。据有关专家分析，国内棉花产不足需的矛盾在新的年度仍然存在，棉花价格将会继续在较高价位上运行。一是纺织服装出口继续稳定增长。多方认为，2007年纺织服装出口环境总体较好，出口数量将达1645亿美元，继续保持12%左右的增长态势。受其影响，全国棉纱产量将达1870～1950万吨，需用原棉1259～1313万吨，国内原棉缺口继续扩大。二是随着一系列惠民政策的出台及人民生活水平的提高，棉织品的需求量将大幅增加，原棉用量呈现刚性增长态势。三是国际货币基金组织1月发表最新预测，受国际油价大幅度走低的影响，2007年全球经济保存约5%的强劲增长，对纺织品服装出口贸易有利。四是国家继续采取金融和货币的“双稳健”政策，有利棉花产业的稳定发展。五是棉花种植面积增幅不大，难以满足消费需求。据有关部门调查，今年全国棉花面积有可能达到8300万亩，比上年仅增长3.6%左右。此外，近年随着沿海发达省份的产业梯度转移和我省招商引资力度的加大，省内棉纺加工能力迅速扩张，用棉总量大幅增加。据不完全统计，到2006年底，全省纺织纱锭已达180万锭，年需原棉360万担以上，省内原棉缺口较大。
据近期我厅调查，2007年全省农民的棉花种植意向是种植面积稳中略增，预计全省棉花种植面积在135万亩左右，同比约增3万亩，增幅2.3%，低于全国3.6%的增长幅度，也不能满足国家提出的“棉花要逐步实现以国内供给为主，进口调节为辅”的产业安全运行保障机制的要求。因此，各级农业部门要站在发展现代农业，推进社会主义新农村建设的高度，认清产业发展形势，及时向农民提供棉花市场信息，正确引导农民适当扩大棉田面积；要重点做好优势区域内的棉花生产工作，努力提高优势区域棉花综合生产能力，带动提高周边地区棉花生产水平；要积极组织有关专家和技术人员深入棉区，及时解决生产中出现的各种问题，实现棉花优质高产高效。
