宝鸡市政府门户网站通过开始整合各个部门的电子政务应用系统,为政府、市民和企业提供共享的电子政务公共服务,搭建了一个综合的新型门户平台。依托电子政务内网建成的网上公文传输系统,极大地提高了行政效能。依托互联网建成的宝鸡市督办系统连接了12个县区和近70个市级部门,实现了各县区和各部门与市政府督办室之间的数据交换与通讯,为各县区、市级各部门和市政府督办室之间搭建了一个互联互通的有效平台。依托电子政务平台建成的宝鸡市电子政务视频会议系统由一个主会场和三个分会场构成,基本实现了联通全省的视频会议系统。依托互联网在全市范围内建成的城市信息亭方便市民及旅游者在车站、广场、公园等公众场所进行网上服务办事,可缴纳话费、水、气、电费和公交卡充值,可查询新闻和政务信息。
4、电子政务建设软环境得到加强
一是在组织机构方面,市和县区两级政府相继明确了电子政务建设推进机构,综合协调并推进各级政府部门的电子政务工作。二是在法律、法规方面,已出台了《宝鸡市政府信息公开暂行规定》。三是在安全保障方面,成立信息系统安全等级保护定级工作领导小组,出台了《宝鸡市开展重要信息系统安全等级保护定级工作的方案》,安全管理格局初步形成。四是在电子政务培训方面,积极开展多层次的电子政务培训,举办了全市县处级领导干部信息化与电子政务专题培训班,以及督办系统、公文传输系统、数字化城管系统等重要电子政务应用系统专题培训活动。
5、存在的问题
尽管我市电子政务建设取得了重要进展,但与国内先进城市相比还有差距,也存在着一些问题,在一定程度上制约着电子政务建设的深入展开。主要表现在:对电子政务建设内涵的认识还没有完全到位;电子政务管理体制有待于进一步完善;电子政务建设绩效评估和考核机制尚未形成;电子政务建设的投入比较分散,信息资源没有充分共享;电子政务法规标准工作相对滞后;基础数据库建设进展缓慢;既熟悉机关行政业务,又掌握现代信息技术的复合型人才紧缺等。
二、指导思想、基本原则和发展目标
1、指导思想
“十一五”期间电子政务建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以需求为导向,以绩效为标准,以应用促发展,完善基础设施和保障环境,推进政务信息资源整合和共享,拓宽电子政务的应用和服务领域,加强各项应用系统整合和协同,实现政府内部行政事务的信息化和公共管理服务的信息化,提高政府监管能力、工作效能和社会公共管理服务水平,进一步促进我市经济社会协调发展和全面进步。
2、基本原则
在宝鸡市电子政务的建设和实施过程中,应结合实际,遵循如下原则:
(1)加强领导,统一规划。电子政务建设必须按照科学发展观和建设服务型政府的要求,在市信息化工作领导小组的统一领导部署下,遵从总体规划,防止各自为政、盲目投资、重复建设。明确各级政府与部门的建设目标和工作重点,确定电子政务建设优先顺序,分类指导,分步实施,有序推进。
(2)需求主导,突出重点。以经济和社会发展需求为导向,结合政府职能转变和管理体制改革,考虑人民群众的切身利益,突出各个阶段的建设重点,急用先上,边建设、边应用、边出成效,以点带面。
(3)整合资源,信息共享。充分利用现有的基础网络、业务系统、信息资源,加强整合协同应用,促进互联互通、协同服务,实现人才、网络、设备、信息资源充分共享,使有限资源发挥最大效益,服务能力不断提升。