完善便民服务网络，努力拓展服务功能。加强对市政府《关于进一步规范全市四级便民服务网络建设的意见》（淮政发〔2008〕130号）贯彻落实情况的监督检查，结合新农村、基层组织、和谐社区等建设，整合各类资源，加强日常管理，注重制度建设，巩固提升四级便民服务网络建设成果；充分应用信息化手段，实行审批服务事项网上受理、办理，开展重大项目一站式审批和网上并联审批，逐步建立审批事项市、县（区）、乡（镇、街道）联动办理机制。完善监管机制，推进市、县（区）行政审批（服务）中心电子监察系统建设，实现市、县（区）联网运行，不断提高办事效率和服务质量。公共服务单位要积极发挥服务功能，牢固树立服务地方经济、服务群众需求、服务企业发展的理念，优化服务流程，强化社会责任，提高社会满意度。
（二）不断开拓创新，努力提升效能
深入推进导入ISO9000质量管理体系工作。全面完成市直政府部门导入ISO9000质量管理体系咨询认证等工作。将ISO9000质量管理体系与行政权力网上透明运行充分结合起来，借助信息化手段，加强对过程质量管理及贯标文件体系的自动化控制，防止贯标工作与实际工作“两张皮”现象，真正实现各项工作规范高效运转。加强监督考核，发挥专家委员会的指导作用，及时发现问题，不断改正和完善，引导服务质量持续改进，增强管理体系的适应性和有效性，发挥长效功能。
大力推进对行政服务对象的风险管理。实施对行政服务对象的风险管理，是提高科学管理水平，加强效能建设的重要手段。各重点执法部门要结合实际，选择1-2项职能工作作为风险管理项目。要探索研究建立风险管理的流程、规则、方法，科学确定风险要素，建立风险评估模型和风险管理信息系统，准确评定风险等级，确定风险应对预案，并实行网上运行。要通过实施风险管理，实现差别化、精细化、人性化的管理服务，整合归并各类检查活动，做到“无过错不打扰，无依据不检查”，规范执法行为，降低行政成本，最大限度地让企业少受干扰、少出差错、少受处罚，提高服务的质量和效率。
继续推进跨部门流程再造。贯彻落实《
行政许可法》，不断深化行政审批制度改革。实施新一轮行政提速，严格实行“限时办结制”，所有进中心审批事项必须承诺在5个工作日内办结。不断优化工作流程，简化审批手续，提高办事效率，进一步压缩实际办理的时间。大力推进跨部门流程再造，优化整合跨部门审批流程，实行“一窗受理、网上流转、联合查看、会办审批”机制，并实现网上运行，努力建设全省“项目最精、环节最简、速度最快、服务最优”的审批服务平台。
探索试点机关公务员绩效管理。绩效管理是效能建设的重要内容，实施公务员绩效管理，有利于提升机关效能，有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样”等问题。2009年，市委组织部、市人事局要在市直机关选择不同类型单位开展绩效管理试点，按照奖优、治庸、罚劣的原则，逐步建立科学合理的指标体系，开发绩效考评信息模块，通过计算机实现网上制定工作计划、细化考核指标、个人工作记实、主管领导评鉴、述职、测评、公示等，把评估结果与经济奖惩、评先评优、干部使用直接挂钩，形成激励竞争机制，增强创建高绩效机关的内在动力。
