六是流动服务点的办公地点和协管人员不落实。按照市政府《通知》精神，由各县区督促乡镇政府协助农行在乡镇现有办公用房中解决流动服务点的固定办公用房，在乡镇财政所、经管站现有人员中聘用协管人员。但目前，只有29个乡镇落实了办公用房，占应落实的29%，共落实协管员43名。
会议要求，各县区、各部门要认真贯彻落实好这次座谈会议精神，理清工作思路，健全政银合作机制，充分发挥政府和银行两个方面的作用，围绕以下九个方面的工作重点，切实提高惠农卡贷款工作的质量和效益。
一、进一步提高思想认识。惠农卡贷款是以惠农卡为载体的农户小额贷款，额度为3000－50000元，期限为3－5年。农业银行定西分行被农总行列为全国11个全覆盖的二级分行之一，对推进全市特色产业开发提供了难得的机遇。按照市政府《通知》精神，从2009年开始，经过三年的努力，惠农卡发卡量达到56.8万张，发放惠农卡贷款20亿元以上。我市以马铃薯、中药材为主的特色优势产业正处在从规模扩张向提质增效转变的关键时期。各县区、各部门要充分认识到惠农卡贷款是一项政府推动、政银合作、银行受益、农民得利的极其重要和有益的工作，可以有效实现产业开发对资金需求的紧迫性和农业银行推进惠农服务的积极性之间的对接，实现产业开发对农户的全覆盖和惠农贷款对农户的全覆盖的对接，对提升产业开发水平、增加农民收入将会产生有力的促进作用。
二、必须坚持以产业为依托、以项目为单元、连片投放、规模推进的原则。搞好惠农卡贷款，其前提是产业规划到村、项目实施到户。其基本要求是根据产业需求和农户实际，实行整乡镇、整村社或整流域全覆盖投放，规模化推进。按这个要求，一个片区至少要覆盖农户200户以上。惠农卡贷款的基本程序应当是先确定产业和项目，后确定实施区域和农户，再确定贷款的需求量，并办理贷款手续。因此，各县区要抓紧确定和完善产业发展的重点、规划、区域布局、目标任务，也就是把产业开发的重点和任务定到具体实施的乡镇、村社和农户，以发展专业乡镇、专业村社为主，整乡镇、整村社或整流域推进。
三、尽快组建成立各县区产业开发担保公司。各县区产业开发担保公司是以政府财政注资为主，为重点产业的开发提供担保服务的法人机构，注册资本必须达到500万元以上。按照农业银行的信贷要求，产业开发担保公司成立后，贷款额度可放大到其注册资本的10倍，将会为产业开发提供有力的资金保证。各县区一定要认识到产业开发担保公司组建的紧迫性和重要性，尽快筹备组建产业担保公司，搭建政银合作平台，扩大覆盖面。
