3、建设农产品质量安全检验检测体系，是推进农业结构战略性调整，促进农业可持续发展的迫切需要
推进农业结构战略性调整是当前农业和农村经济工作的一项重要工作，调整的重点已不再是农产品数量的简单增减，而是在保障供给基础上，全面优化产品结构，提高农产品质量；不是局部的产业比例调整，而是要发挥比较优势，全面推进优势农产品的区域布局；不是仅仅着眼于农业生产结构调整，而是要着眼于全面提高农业经济整体素质，实现与整个国民经济的协调发展。在农业和农村经济结构战略性调整过程中，一个最为重要的任务就是优化农业结构，从根本上解决低质量农产品滞销、高质量农产品不足、农产品出口创汇能力不强等突出问题。要实现这一目标，就必须尽快建立农产品质量安全检验检测体系，全面开展农产品质量安全监管工作，科学规范农产品生产方式，引导农产品生产者按标准要求合理使用农（兽）药等农业投入品，防止有毒有害物质污染农产品和农业生态环境。并在此基础上，科学指导农产品生产者根据市场和环境条件选择适宜的农作物、畜禽和水产品品种，推动适宜农产品向优势产区集中，不断形成优势农产品区域布局，进而推动农业结构战略性调整，促进农业可持续发展。
4、建立农产品质量安全检验检测体系，是提高我省农产品质检机构的检测能力，提升农产品质量安全监管水平的迫切需要。
对农产品质量安全实施监督管理，是政府的重要职责。为了加强对农产品质量安全的监督管理工作，及时将国内外农产品质量安全信息提供给政府、企业和农场主，使本国农产品生产能够及时采取应对措施，调整品种和结构，提高质量，增强竞争力，世界各国，特别是美国、加拿大、日本、韩国等国家和欧盟各成员国，根据本国农产品质量安全监管的实际需要，都先后建立了完善的农产品质量安全检验检测体系。农业部为了加强对全国农产品质量安全的监督管理，自1988年以来，已先后在全国建立了12个国家级、268个部级农产品质检中心。同时，有关省（市）为了加强农产品质量安全监督管理工作，高度重视农产品质量安全检测体系建设，如江苏省、浙江省每年分别投入8000万元和5000万元用于加强全省农产品质量安全质检体系建设，广东省每年也投入了大量资金用于建立完善设区市农产品质检机构。与我省同属中部地区的湖南省，从2006年起，对每县投入50万元用于加强农产品质检体系建设。到目前为止，全国已建省级农产品质检中心219 个、地（市）级农产品质检中心439个、县级农产品质检站1158个。
我省农产品质检机构建设相对滞后，目前还有近60个县（市、区）没有建立农产品质检机构。已建立的农产品质检机构大多数也是检测资源分散、检测仪器设备匮乏、普遍缺乏专业性检测技术人员，检测能力差；大多数市、县（区）质检机构不具备对农产品中有毒有害物质和对饲料、畜禽产品中“瘦肉精”等禁用药物的检测能力，远不能满足农产品质量安全监督管理工作的需要。尽快建立健全全省农产品质量安全检验检测体系，有利于整合现有检测资源，大幅度提高我省各级农产品质检机构的检测能力，全面增强我省各级政府农业行政主管部门对农产品质量安全的监督管理能力，提升农产品质量安全水平，增强我省农产品在国内外市场的竞争能力。
（二）建立农产品质量安全检验检测体系的可行性
1、具有农产品质量安全检验检测体系建设的政策支撑
2004年中央1号文件和省委1号文件都明确要求：“要建立健全统一、规范、权威的农产品质量安全检验检测体系”。同时，2006年国家出台的《
农产品质量安全法》明确规定：“国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求，制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查”。为了加快全国农产品质量安全检验检测体系，加强对生产中或者市场上销售农产品的监督抽查工作，2007年农业部制定了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，计划到2010年，建设36个省级综合性农产品质检中心、57个部级区域性（专业性）农产品质检中心和1200个县级农产品质检站，该《建设规划》已经国家发改委批准并组织实施。根据农业部的要求，各省应当立足实际需要，尽快制定本省农产品质检体系建设规划并组织实施。
2、具有农产品质量安全检验检测体系建设的基础
目前，我省已初步建立了省、市、县三级农产品质量安全检验检测体系，有省农产品质量安全检测中心（下设种植业、畜牧业、水产品三个分中心，并于2003年开始筹建农业部农产品质量安全监督检验测试中心[南昌]，2004年通过了省级计量认证，2005年通过国家计量认证及农业部审查认可）；省无公害农产品质检站（1992年开始筹建农业部肉及肉制品质量监督检验测试中心，1997年通过国家计量认证及农业部审查认可，2001年授予绿色食品定点监督检验测试中心[南昌]）、省兽药饲料监察所（为省农产品质量安全检测中心畜牧业分中心，是农业部饲料产品质量监督检验测试检测中心[南昌]，2001年通过国家计量认证及农业部审查认可）、省水产品检测中心（是为省农产品质量安全检测中心水产品分中心）等5家省（部）级质检中心。全省11个设区市也组建了农产品质量安全检测中心，其中：南昌市农产品质量安全检测中心（2006年农产品、投入品、农业环境的部分检测参数通过了省级计量认证），赣州、吉安、宜春、新余、抚州市农产品质量安全检测中心的土肥、饲料等部分农产品和农业投入品检测也通过了省级计量认证。另外还有40多个县组建了农产品质检站，其中安远县农产品质检站通过了省级计量认证。全省农产品质检机构现有专职检测人员200多人、大小检测设备1000余台套，各类仪器设备总值4000余万元。近几年来，全省各级农业部门依托这些现有检测资源，每年抽检的蔬菜、水果、茶叶、生猪、水产品等主要食用农产品达到达8万余批次、农业投入品样品5000余批次，积累了不少工作经验，为全面加强全省农产品质检机构建设奠定了良好的基础。
