江西省农业厅关于扎实开展项目前期工作加强项目储备的通知
(赣农计字[2008]87号)
为推进我省农业基本建设项目前期工作规范化、项目储备常态化,促进农业项目建设有序开展、投资效益尽快发挥,为农业的健康发展提供基础保障,根据国家关于严格执行基本建设程序、规范建设项目管理的有关要求,现就加强我省农业建设项目前期工作、扎实做好项目储备有关事项通知如下。
一、总体思路和原则
项目储备的总体思路是:用科学发展观统领农业项目建设,按照积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的农村工作主题,围绕加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收,坚持贯穿以战略研究为基础,以规划为指导,以建设为手段,以监管为保障的工作主线,切实加强现代农业物质装备条件和服务设施建设,积极引导现代农业产业协调发展,拓展农业产业领域,加快推进农业增长方式转变,扎实推进社会主义新农村建设和农村和谐社会构建。
项目的谋划、储备应坚持以下基本原则:
(一)严格按照政府投资的使用范围储备项目。中央投资主要用于需要由国家举办的农业公益性、示范性和基础性项目建设,包括受益范围较大、关系国计民生和农业稳定发展全局的全国性重大骨干农业项目、跨区域性项目等。
(二)按照农业“七大体系”及相关配套工程建设规划储备项目。优质粮食产业工程、种养业良种工程、动植物保护工程、渔政渔港等项目,要严格按照建设规划确定的项目建设原则、布局、类型、标准等储备。
(三)围绕我省主导产业和优势特色产业发展谋划项目。重点围绕水稻、水果、水产品、畜禽等具有较好发展基础和发展潜力的大产业以及茶叶、蔬菜、花卉等优势特色产业谋划项目,加大对现代农业产业发展的培育和资金支持力度,以此推进农产品区域布局和规模化生产,建设一批高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业基地,形成以重点产业为骨架、特色产业为主导的现代农业产业体系。
(四)围绕改善农业基础设施谋划项目。围绕改善粮食生产基础设施,大力实施国家优质粮食产业工程等项目,完善农田基础设施,提高耕地质量,增强粮食生产的基础保障能力;围绕强化疫病防控手段和增强农业灾害防控能力建设,加快建立健全动物疫情预警预报机制,增强重大农作物病虫灾害应急防治和疫情扑灭处理能力。