重庆市农机管理局关于切实加强基层基础工作全力提升我市农机安全生产保障能力的意见
各区县（自治县、市）农机（水利、农业）局：
农机安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关农民增收、农村稳定和农机化发展大局。为进一步加强农机安全生产基层和基础工作，实现我市农机安全生产状况的持续好转，根据《
中华人民共和国安全生产法》等法律法规和全市安全生产基层基础工作电视电话会议精神，结合我市农机生产安全监管工作实际，提出以下意见：
一、提高认识，明确目标，切实加强基层基础工作
1.充分认识加强基层基础工作的重要性。近年来，全市各级农机主管部门认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，按照市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，在机构建设、建章立制、治理隐患、专项整治、宣传培训等方面做了大量工作，全市农机安全生产状况趋于好转。但农机生产安全事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。从事故发生原因来看，主要是一些区县对农机安全生产的认识不到位，基层工作不到位，基础工作不扎实。主要表现在措施、责任不落实，规章制度不健全，安全管理混乱、水平低，忽视安全生产投入，从业人员安全意识淡薄、安全生产基本知识缺乏等。同时确有一些区县由于基层基础工作做得好，成功地避免了农机重特大安全生产事故的发生，带来不同程度的侥幸心理尚存，不利于确保农机生产安全。农机安全生产的基层基础工作是农机安全生产的基础和关键，抓住了基层基础，就抓住了影响农机安全生产的关键，就能有效预防和减少农机安全生产事故的发生。因此，各级农机主管部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村的高度，充分认识加强基层基础工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把基层基础工作作为确保农机安全生产、促进农机化事业健康发展的重要措施来抓。
2.明确加强基层基础工作的指导思想。我市农机生产安全基层基础工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以科学发展观为统领，以建立安全生产长效机制为目标，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，落实安全责任，完善监管体系，严格许可制度，加大安全投入，提高安全意识。切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、制度支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。要紧紧围绕加快发展农业机械化这个中心，认真履行农机安全监管职责，牢记岗位责任和使命，依法加强农机安全监管，有效治理影响农机安全生产的突出问题，坚决杜绝群死群伤特大农机安全生产事故的发生，全力确保今年农机安全生产目标任务的圆满实现，为“十一五”农业机械化工作良好开局做出贡献。
