（九）加强科学化管理。认真贯彻落实国务院即将出台的《流动人口计划生育工作条例》。推进社会融合组织和计划生育志愿者队伍建设，引导流动人口自我管理、自我教育、自我服务。建立健全房屋出租户计划生育管理责任制、租赁登记制和信息报送制。落实考核奖励，综合整治违法生育。按照国家人口计生委提出的“2009年省内一盘棋”、2010年重点区域一盘棋、2011年初步实现全国一盘棋”的目标，完善流动人口市内“一盘棋”管理，提高查孕查环率、随访服务率，减少市内违法生育发生。强化省际之间流动人口计划生育服务和管理的协作。全面推广应用省修改版流动人口计划生育服务管理信息系统。参与建设全市流动人口信息“统一采集、部门共享、专业补充”的外来人口信息交流和共享机制。
（十）组织专题研讨。针对突出问题，进行深入调查、分析，提出对策和建议。筹备流动人口服务管理经验交流会。根据流动人口的居住特点，因地制宜加强科学化管理。
四、加强服务能力建设，实现公共服务提质提速、率先发展
（十一）推进公共服务体系规范化建设。以家庭婚育保健为特色，组织制定相关技术服务标准和规范。以提高服务能力为核心，按照“理念人性化、机构标准化、服务规范化、管理信息化、队伍职业化”的要求，切实推进县、乡、村服务体系建设。各县（市）区服务机构在2009年要保证服务人员按编制落实到位，加强服务人员的业务技术培训。县级人口和计划生育服务中心实现无纸化办公，建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案。力争2010年率先在全省实现优质服务全覆盖。
（十二）积极实施“彩虹人生，幸福家庭”计划，继续推进“优生优育促进工程”，全面加强出生缺陷一级干预六项措施。出台《出生缺陷一级干预实施方案》。加强生殖健康教育和优生咨询指导，群众对出生缺陷主要预防知识的知晓率达到90％以上。在全市形成以县（市）、区人口和计划生育服务中心为主体，以乡镇（街道）、村（社区）人口和计划生育服务站（室）为基础的出生缺陷一级预防网络。建立健全出生缺陷一级干预工作机制，倡导建立宣传咨询、婚检和结婚登记“一站式”服务综合平台，全面提高“二免”检测率。加强县级人口和计划服务中心优生检测人员的业务培训，提高检测质量。2009年全市优生检测率力争达到50%以上。推动出台农村孕产妇住院分娩补助政策，实施农村妇女孕前和孕早期免费补助叶酸等出生缺陷干预措施，重点做好高危人群孕前指导。协调有关部门建立出生缺陷数据库，对病残儿夫妇再生育二孩的优生指导和服务率达到100%。
