65.深化土地管理体制改革，建立政府主导、整体开发的经营土地机制，加大对土地开发利用的监管力度，进一步完善土地执法监管长效机制。继续完善土地收购储备制度，严控增量、深挖存量、节约集约，确保实现土地效益最大化、用地模式集约化、用地结构最优化。（责任人：王学战；责任单位：国土资源局等部门；完成时限：长期）
66.深化投融资体制改革，建立较为完善的政府投融资、项目投融资、社会信用担保、风险投资、民间融资等投融资体系，进一步规范投融资体制和行为，努力防范化解金融风险。继续深入开展好金融监管、银企合作、促进企业上市融资等工作。（责任人：隋忠诚、肖万民；责任单位：发改委、工信局、财政局、国资委等部门；完成时限：长期）
67.统筹做好各项社会事业改革，积极探索教育、卫生、体育、科技、新闻出版等领域的体制改革措施，进一步促进社会事业发展和公共服务的公平化，扩大覆盖面，提高服务水平，不断满足人民群众日益增长的精神生活需要。（责任人：郑文芝；责任单位：教育局、卫生局、体育局等部门；完成时限：长期）
68.深化文化体制改革，做好首批试点单位改革的收尾工作，完成全市电影发行、宣传和放映职能的调整划转工作，稳步推进市直艺术表演团体的改革。完善公益性事业单位内部运行机制，延伸服务领域，强化服务功能，增强自身发展活力。积极探索加强国有文化资产管理的有效办法，确保国有文化资产保值增值。（责任人：隋忠诚、郑文芝；责任单位：文化局、人力资源和社会保障局、广播电影电视局等部门；完成时限：长期）
八、抓好政府自身建设
按照为民、务实、清廉的要求，不断加强政府自身建设，着力提高领导科学发展的能力和水平，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在全市贯彻落实。
69.以政府机构改革为契机，进一步转变政府职能，优化机构设置，调整部门职能，理顺工作机制。大力强化政府社会管理、公共服务和执法监管职能，加快建立权责明确的行政执法监督体系，着力形成与经济转型、社会转轨相适应的行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。（责任人：隋忠诚；责任单位：人力资源和社会保障局；完成年限：长期）
70.继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，结合机构改革认真解决职能交叉、权责脱节和多头审批等问题，并通过简化环节、流程再造等措施把全市行政审批项目时限再压缩三分之一。进一步完善行政审批绿色通道机制，落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度，强化部门协调配合，打造一流经济发展软环境。（责任人：崔杰、政府相关党组成员；责任单位：政府各部门；完成年限：长期）
71.进一步推行政务公开制度，认真做好突发事件、焦点问题、重大举措的信息发布，提高政府工作透明度和公信力。充分发挥12345、12319等市民服务热线作用，进一步畅通民意诉求渠道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加强审计监督、行政监察，确保行政权力依法、公正、有效运行。（责任人：崔杰、政府相关党组成员；责任单位：政府各部门；完成年限：长期）
72.把查找改作为推进政府工作的基本思维方式，推进工作从找问题、挑毛病入手，通过分析原因、研究办法，将办法政策化并认真去推行，实现政府工作水平的提高。建立查找改的长效机制，今后每年年初政府系统都要组织开展一次查找改活动，不间断地弥补缺失、堵塞漏洞、改进工作。（责任人：崔杰、政府相关党组成员；责任单位：政府各部门；完成年限：长期）
73.进一步完善绩效评估体系，在建立公开、公平、公正的绩效评估机制基础上，正式启动对全市41个政府工作部门、2个部门管理机构、2个省以下垂直管理部门开展政府绩效评估工作，引导和激励政府及部门创造一流业绩、建设一流队伍、打造一流环境、树立一流形象。（责任人：隋忠诚；责任单位：人力资源和社会保障局；完成年限：2009年）
74.全面加大督查工作力度，形成雷厉风行、令行禁止的风气，确保各项工作落实。严格实行工作问责，把行政不作为、乱作为和失职渎职行为作为问责重点，健全安全生产、社会稳定等方面的问责机制，改进评价考核方法，加大责任追究力度。今后政府的各项工作都要有目标、有标准、有监督、有检查，使政府的执行力实现较大提升。（责任人：崔杰、隋忠诚；责任单位：市政府办公厅、人力资源和社会保障局；完成年限：长期）
