乌海市人民政府关于建立和完善居民医疗救助制度的意见
（乌海政发〔2008〕19号 2008年6月17日）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
为建立健全我市社会保障体系，完善医疗救助制度，有效解决重大疾病困难群众的救治问题，防止因病返贫、因病致贫现象的发生，根据自治区政府《关于建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（内政发〔2007〕125号）精神和市委、政府关于切实关注民生、确保困难群众病有所医、困有所助的总体要求，现就我市实施居民医疗救助工作提出如下意见。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻自治区党委、政府关于改革和完善城乡社会保障制度的有关精神，建立和完善多层次的医疗保险制度，切实提高居民医疗救助水平，帮助城乡贫困群众解决好就医方面的困难和问题。
（二）目标任务
在逐步健全各项医疗保险制度的基础上，通过建立全市统筹、管理规范、救助快捷、效果明显的居民医疗救助制度，确保解决困难群众看病难、看病贵的问题，实现病有所医、困有所助的目标。
（三）基本原则
坚持政府主导、部门配合、社会参与原则，通过多种形式对救助对象给予医疗救助；坚持因地制宜、量力而行原则，实施标准有别的限额医疗救助；坚持救急救难、简便易行原则，救困难群众之所急，方便快捷，及时有效；坚持突出重点，分类救助原则，根据救助对象困难的程度和不同病种治疗费用的高低实施分类救助；坚持公开、公平、公正原则，实行“阳光”操作，定期公布救助情况，接受社会监督。对实行计划生育家庭和贫困残疾人优先纳入救助范围。
二、医疗救助对象
（一）参加了本市城镇职工基本医疗保险、居民医疗保险、农区合作医疗保险、商业保险等有关保险并且享受了医疗保险待遇后，当年仍无力承担个人重大疾病医疗费用的本市户籍居民（落户五年以上，下同）；未参加城镇职工基本医疗保险、居民医疗保险、农区合作医疗保险、商业保险等有关保险，当年无力承担个人重大疾病医疗费用的本市户籍居民。
（二）有下列情况之一的，均可认定为无力承担个人重大疾病医疗费用，并在扣除各项医疗保险可支付部分后，可提出医疗救助申请：
