三、稳定低生育水平，大力提高出生人口素质
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。要坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，切实加强和改进人口和计划生育工作。综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。要进一步明确各相关部门职责，统筹、整合政策资源，形成有利于人口和计划生育工作、有利于计划生育家庭的政策保障体系。各级党委、政府及有关部门要把落实计划生育家庭各种利益的优先、优惠权作为重要职责，在研究制定各项惠民政策措施时，应充分听取人口和计划生育部门的意见和建议，积极为人口政策提供支撑。
提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。人口计生、卫生等部门要通力合作，科学制定提高出生人口素质的规划和行动计划，加强出生缺陷干预能力建设。全面实施出生缺陷干预工程，宣传普及优生优育科学知识，加强婚育咨询指导，积极开展婚前孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作。倡导科学婚检，整合卫生、计生、民政资源，成立集婚前检查、婚姻登记和生育保健咨询为一体的婚育服务中心，为群众提供“一站式”便捷服务。大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。开展青春期健康教育，引导青少年健康成长。
四、广泛开展人口和计划生育宣传教育
各级党委、政府要把人口和计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设规划，着眼于群众日益增长的文化需求，不断丰富人口文化内涵。各类报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，特别是主要媒体要制定切实可行的人口和计划生育宣传工作规划，采取灵活多样、生动活泼的形式，广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型，扩大宣传的覆盖面和影响力。要把人口形势和计划生育方针政策、法律法规教育纳入各级党校、行政学院的教学计划。中等以上学校要将人口和计划生育生殖健康纳入相关教学内容。以计生网络为依托，面向社区和家庭，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“幸福工程”和“春蕾计划”等活动，倡导科学、文明、进步的婚育观。
