乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》的通知
（乌海政办发[2008]26号 2008年7月16日）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》已经市政府2008年第一次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
乌海市“吉祥草原惠民计生行动” 实施方案
为认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》）和《内蒙古党委、政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》（内党发〔2007〕22号，以下简称《意见》）精神，根据《自治区“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，让实行计划生育的家庭优先享受改革和发展的成果，激发群众实行计划生育的积极性和主动性，全面构建人口和计划生育利益导向机制，进一步稳定低生育水平，为推动我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展服务。 总体目标：建立稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长效机制，逐步形成以政府为主、社会补充、群众参与的计划生育利益导向机制，完善各类政策，整合各种资源，形成有利于推动人口和计划生育工作的合力，使实行计划生育的贫困家庭率先脱贫致富，真正让自觉实行计划生育的群众在经济上有实惠、权益上有保障、政治上有地位，全面促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
二、基本原则
（一）坚持利益导向、多元惠民。坚持以人为本，把惠民作为人口和计划生育工作的出发点和落脚点，实现国家利益和个人利益、长远利益和现实利益相统一。
（二）坚持政府为主、群众参与。各级政府要充分发挥主导作用，协调部门动员社会力量，引导群众，建立和完善政府为主、社会补充、群众参与的利益导向机制。
