秀山土家族苗族自治县人民政府关于印发2009年安全生产工作要点的通知
（秀山府发〔2009〕2号）
各乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位：
现将《2009年全县安全生产工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年一月十日
2009年安全生产工作要点
一、总体思路
深入贯彻党的十七届三中全会精神，用科学发展观和“安全发展”指导原则统揽安全生产工作全局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面强化安全生产基层基础工作，（以下简称“双基”），在继续深化“隐患治理年”、“行政执法年”和“机制体制突破年”（以下简称“三年”）的基础上，积极开展企业安全生产标准化、政府监管规范化（以下简称“两化”）建设工作，有效防范一般事故，坚决杜绝重特大安全事故，深入推进“平安秀山”建设。
二、工作目标
--全县各类安全事故死亡人数比2008年下降2.5%；坚决杜绝重特大事故，减少一般事故的发生。
--完善基层安全监管网络，30%的乡镇实现安全生产监管规范化，20%的村（居）完成安全监管必须的基本设备设施配备。
--全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升本质安全保障安全水平。50%的高危行业（领域）企业达到安全标准化。
--继续实施“三年”建设。建立安全隐患排查治理长效机制，强化事前防范，一般隐患整治率达到95%，重大隐患整治率达到80%以上；严格行政执法，严惩违法违纪行为；探索建立安全生产工作监管制度，实施政府安全监管规范化建设，建立政府安全信息监管平台，提升政府安全监管效能。
三、工作任务及措施
（一）强化安全生产基层基础建设，改善安全生产基础条件。
1、加强基层安全监管能力建设，筑牢监管第一防线。一是加强基层安全监管机构建设，每个乡镇配备3至7名专职安全监管人员；每个村（居）、社区配备1至3名专（兼）职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇 “六位一体”、村（居）“七位一体”的安全监管体制和工作机制。二是完善基层安全监管制度。2009年，所有乡镇要建立完善安全生产工作12个基本工作制度和12项工作台账；各村委会、居委会相应建立完善安全监管的基本工作制度和台账，落实村（居）、社区负责人、安全管理员的工作职责。三是增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大政府财政资金对乡镇安全监管装备能力建设的投入力度，2009年，完成50%以上乡镇安监办的交通工具、办公设备、执法装备、检验检测设备、应急救援装备，20%的村（居）配齐安全监管必须的基本设备设施。三是加强基层组织领导能力建设。进一步落实“分级负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责，谁检查谁负责”的“一岗双责”责任制，切实加强基层领导的政治素质、责任意识、工作能力、工作作风建设，强化基层安全监管和生产经营一线负责人管理安全生产的能力，打造“能人安全”环境氛围，形成强有力的组织保障能力。
