（三）发展目标
增值电信要围绕经济社会发展和信息化建设的总体目标，积极推进电信行业转型。把增值电信业发展融入各部门、各领域信息化建设及地方经济社会的大局中加以谋划，研究提出电信业服务信息化与工业化融合，以及推进工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的思路；充分发挥增值电信新业务新技术的优势，更加贴近用户和市场，深入了解社会各方面对通信技术、业务和网络的需求，加快重点业务发展，不断提高增值电信业务占电信业务收入比重，促进产业链进一步形成。通过加强信息通信技术的广泛应用，有效整合各种资源，形成一批应用好、贡献大的增值电信企业，实现提供百种特色服务、聚集千万资金规模企业、达到万个优质就业岗位的发展目标。
（四）发展重点
增值电信业的发展离不开运营商、制造商和服务商的通力合作，需要产业链各环节协力打造共赢的产业合作模式。
--增强本地区增值电信企业的综合竞争力，扶持发展一批有实力的增值电信业务经营单位，由现阶段增值电信企业小而多向大而强转变。
--缩小城乡差别、人群差别，增强增值电信业务在电子政务、农村信息化应用、农业信息化、远程信息服务等方面的应用，扶持增值电信企业由城市向农村发展，从而实现全市增值电信市场协调发展。
--促进增值电信市场逐步细分，完成从现阶段娱乐信息为主向娱乐信息和社会行业兼顾的转变，以满足社会各行业信息化建设和人民生活质量提高对多方位、多层次信息服务的需求。
三、加强规划引导和服务，培育信息服务大市场
（五）大力支持增值电信市场健康发展，积极营造有利于增值电信业务发展繁荣的环境
1、根据不同的业务特性和区域特点，设置合理的准入条件，让更多有实力的企业参与经营，由此推动整个产业链的发展壮大。同时，进一步完善市场进入退出机制，严格执行电信业务经营许可证年检制度，对于符合注销条件的企业严格予以注销；建立“诚信企业”档案，引导基础电信运营企业优先和诚信企业合作，对诚信企业开辟年检绿色通道；建立违规企业记录，充分利用新闻媒体的力量，宣传报道信用状况好的企业，曝光不诚信企业的违法违规行为，用社会舆论的力量约束市场经营行为；探索建立对违法违规企业法定代表人及主要负责人的惩戒机制，限制其任职资格、投资资格、管理行为等方面的权利，如一定时期内不能担任法定代表人、不能被评为诚信企业等，在一定范围内实施市场禁入。
