鸡西市人民政府印发鸡西市加快培育市场扩大内需拉动城乡居民消费促进经济平稳较快增长的实施方案的通知
（鸡政发〔2009〕13号）
县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：
经市政府领导同意，现将《鸡西市加快培育市场扩大内需拉动城乡居民消费促进经济平稳较快增长的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月二十日
鸡西市加快培育市场扩大内需拉动
城乡居民消费促进经济平稳较快增长的实施方案
为有效应对当前金融危机给扩大内需带来的影响，更加有力地拉动全市经济增长，根据《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》、《
黑龙江省人民政府关于进一步搞活流通扩大消费的意见》精神，以及市十三届人大三次会议《关于培育市场、扩大内需、拉动城乡居民消费、促进经济增长的议案》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想及主要目标任务
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央、省经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，充分发挥市场的带动作用，着眼拉动城乡居民消费、以增量带动存量，平稳市场供求，保障民生发展，促进经济平稳较快增长。
（二）主要目标任务。通过加强网络建设，融通城乡市场；用足流通政策，创新工作载体；壮大流通实力，提高流通效率；加快主体培育，促进扩容升级，繁荣大市场，搞活大流通，确保2009年实现社会消费品零售总额突破100亿元，增长15%；提高商业连锁率和流通规模化、现代化水平，为加快鸡西经济社会健康发展作贡献。
二、以完善流通网络和便民体系建设为重点，积极扩大城乡居民消费
（一）推进“万村千乡市场工程”，完善农资、农机经营服务、日用品消费连锁经营网络。加强农业生产资料市场调控和监管，培育农资售后服务体系，鼓励重点农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务，发挥重点流通企业在生产资料市场供应中稳定物价、平衡供应的主渠道作用。继续推进以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。在原有7家连锁农家店和配送中心的基础上，新建、壮大一批连锁农家店和配送中心，增强农家店商品配送能力，保证配送商品质量。在县城、城郊结合部、重点集镇加大连锁农家店配送中心建设力度，提高配送规模和信息化水平，增强中心城市与农村市场的连接功能。推进“一网多用”、“一店多能”，加快农家店标准化、规范化、制度化建设，提高建设质量。开展农村集贸市场调研，制定农村集贸市场改造规划，为实施农村集贸市场建设打好基础。加强政策扶持，吸引域外投资参与流通网络建设。对新增设经营网点涉及土地、建设等规费予以减免，对经营期间发生的税收地方留成部分给予减免，对涉及的行政事业性收费予以减免。在县（市）建设专业化的农用物资大市场，畅通农业生产物资供应渠道。通过加强农村集贸市场、农产品产地批发市场建设，充分发挥农业专业合作社、龙头企业、农村经济人的成熟销售网络优势，拓宽农产品销售渠道。（责任单位：市农委、供销社、商务局、工商局、农机总站、招商局）
