大连市卫生局关于印发大连市突发急性传染病预防控制战略的通知
（大卫发〔2008〕8号）
各区市县卫生局，相关医疗卫生机构：
为切实做好各类突发急性传染病的防控工作，提高突发急性传染病的防控水平和应对能力，保护公众身体健康和生命安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《关于印发辽宁省突发急性传染病预防控制战略的通知》（辽卫函字〔2007〕486号）要求，我局组织制定了《大连市突发急性传染病预防控制战略》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实行。
二○○八年一月十一日
大连市突发急性传染病预防控制战略
突发急性传染病（Emerging infectious diseases）是指严重影响社会稳定、对人类健康构成重大威胁，需要对其采取紧急处理措施的鼠疫以及传染性非典型性肺炎（以下简称“SARS”）、人感染高致病性禽流感等新发生的急性传染病和不明原因疾病等。为做好我市突发急性传染病预防控制工作，保障公众身体健康和生命安全，促进经济发展，维护社会稳定，全面构建社会主义和谐社会，依据《
中华人民共和国传染病防治法》、《
突发公共卫生事件应急条例》、省和市《突发公共卫生事件应急预案》以及《辽宁省突发急性传染病预防控制战略》，制订《大连市突发急性传染病预防控制战略》。
一、突发急性传染病的形势
突发急性传染病的发生与社会经济、自然环境、生活方式等密切相关，我国正处于社会转型时期，经济、社会、环境等因素对公众健康的潜在威胁不断增加，应对突发急性传染病的形势十分严峻：
（一）气候等自然生态环境变化带来的影响。1860年以来，全球平均气温升高0.6℃，气温升高和降雨量增多，增加了传染病病原体生长繁殖的机会。世界卫生组织认为，全球气温升高将对人类健康造成影响。
（二）随着经济社会的发展，人口流动日益频繁。由于流动人口生活条件相对较差、基础性防病工作难以保证连续和稳定，容易导致突发急性传染病的传播和蔓延。
（三）生态系统失衡，环境质量下降，对人类健康造成危害。污染环境的有害物质，如废气、废水、废渣、放射性物质等的过度排放，不仅对生态环境造成污染，而且也会引起生物体变异，产生新的致病微生物，导致突发急性传染病的发生。
（四）随着人口的增加和对资源需求的扩大，人类生产和生活范围不断拓展，人与自然界中的宿主动物和媒介生物接触的频率及方式有所改变，一些原本在动物间传播的动物疫病开始向人间传播，导致突发急性传染病的发生。
