3.推进订单农业，规范履约行为。订单农业起源于农副产品购销合同，在我市有比较好的基础。按照订单合同实践的“公司＋基地＋农户”的生产、加工、销售一体化经营模式，进行广泛推广，突出重点产业、重点村镇、重点企业和重点大户，扩大订单规模，提高履约率，维护农民利益。建议和指导乡镇成立订单农业指导小组，推行企业、乡镇政府、村委、农民“四级双向合同签订制度”，并对重点企业和农业生产大户实行合同专管员制度，事前、事中、事后全程介入，定向帮扶，强化行政指导，规范签约履约行为。

　　4.加强部门协调，提供法律咨询。要加强与地方政府及有关部门的联系，为农户尤其是种植、饲养销售大户及涉农企业提供合同法律咨询，在生产、种植、养殖季节前，提供合同法律咨询，帮助其了解客户的资信情况，使农户和涉农企业拓宽业务，扩大市场，趋利避害。

　　5.倡导诚信守约，营造良好环境。要积极倡导诚信守约的社会风尚，依法监督涉农企业严格按约定收购，不得压级压价、打白条或以种种理由拒绝收购，也要宣传教育农户依照约定保质保量完成合同任务，不得随意毁约。并要积极引导涉农企业参加“守合同重信用”活动，帮助守重企业进一步提高信誉度和知名度，营造良好信用环境，不断提高其社会效益和经济效益。

　　6.调解合同纠纷，维护合法权益。对农户、涉农企业相互之间产生的涉农合同纠纷积极介入，用行政调解方法及时加以解决、化解矛盾，尽量减轻当事人诉讼负担，维护当事人的合法权益。

　　7.做好抵押签证，帮助企业融资。根据法律赋予工商行政管理部门的动产抵押登记职能，帮助涉农企业利用抵押担保方式从金融部门获得所需资金，以解决资金短缺矛盾。

　　（四）注册登记分局

　　1.发挥登记注册职能，降低农村市场主体准入门槛。

　　农村市场主体可以自主选择组织形式和经营范围，凡没有法律、行政法规和国务院决定依据的行政许可，一律不作为工商登记的前置条件。针对农民资金少、分散、经营灵活的特点，只要是国家允许经营的项目，我局尽量放宽，让农民有更多的经营选择余地。

　　对在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，申请登记为农民专业合作社的企业，其名称中可以使用专业合作社字样，免收登记费。

　　积极鼓励农民大力发展种植业、养殖业。农民在地方政府指定区域或在集贸市场开辟的自产自销区内，自产自销的蔬菜、水产、畜类等商品一律免予工商登记。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页