三、建立和完善国土资源动态巡查网络，及时发现和制止违法行为
国土资源管理部门要建立和完善市、县、乡、村四级土地执法动态巡查网络和动态巡查制度，确定巡查级别，明确巡查方法、程序、内容及动态巡查时间，并做到动态巡查多方位、全覆盖。对巡查中发现的重大国土资源违法违规行为，除及时报告当地政府外还应及时上报国土资源行政主管部门。对在巡查中发现的各类违法问题要及时依法予以制止，需立案查处的应及时依法进行查处。对不按要求巡查，敷衍塞责，失职、渎职造成严重后果的，要依法追究巡查人员和有关负责人的责任。
县、区人民政府要组织国土、监察、公安、建设等部门及司法机关联合执法，建立起多部门相互配合的长效工作机制，形成合力，解决当前在国土资源违法案件查处中存在的重视程度不够、信息沟通不畅、协作配合不力、强制执行和追究刑事责任结案率低等问题。要建立村级国土资源协管员队伍，加强基层特别是村一级国土资源管理力量。国土资源管理部门在行政执法过程中，对涉嫌犯罪应追究刑事责任的案件，应及时向检察、公安机关移送；对违法案件负有领导责任和直接责任的责任人，要及时向监察部门提出处理建议，实现国土资源行政执法与刑事司法的有效衔接，提高国土资源违法案件的移送率、执行率、结案率。
四、加强部门联合，形成执法合力
为进一步加大国土资源执法监察力度，严厉处置各类国土资源违法行为，要建立由政府牵头，法院、检察、公安、监察、发展改革、国土资源、财政、建设、电力、工商、城管等部门参加的联席会议制度，做到信息共享，责任共担，构建共同责任机制。
对未取得合法用地手续的建设项目，发改部门不予受理项目审批、核准；建设部门不予核发建设工程规划许可证，不予发放施工许可证；电力、城管。部门不得供电、供水；国土资源房产管理部门不得受理土地房屋登记申请；未依法办理农用地转用审批手续占用农用地设立企业者，工商部门不予登记。
建设项目竣工验收时，国土资源管理部门要对建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况进行核查，没有国土资源管理部门的核查核验意见，或者核查核验不合格的，有关部门不得通过竣工验收。
国土资源管理部门在查处土地违法案件时，发现应追究违法当事人刑事责任的，要向公安、检察机关移送；需要申请法院强制执行的应向法院申请；需要没收地上建筑物的应向财政部门移交，上述部门应及时受理。国土资源管理部门在查处违法案件中，认为需要公安部门提前介入的，可商请公安部门提前介入，公安部门应当积极配合。
