南昌市人民政府办公厅关于进一步加强县区突发公共事件应急预案编制工作的通知
（洪府厅发〔2007〕132号）
各县（区）人民政府，各新区、开发区管委会：
加强突发公共事件应急预案编制工作，建立健全突发公共事件应急预案体系，是进一步规范和强化应急管理的基础性工作。为了切实提高各级政府有效应对突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据全省基层应急管理工作现场会和《南昌市突发公共事件总体应急预案》的要求，现将应急预案编制工作有关事项通知如下：
一、加强组织领导，落实人员力量
建立健全突发公共事件应急机制，既是政府全面履行职能的一项紧迫任务，也是政府职能转变的迫切需要。各县区要充分认识做好突发公共事件应急预案编制工作的重要性和紧迫怕，将其列入当前工作的重要议事日程，加强组织领导，落实人员力量，指派专人负责，确保工作到位。
二、明确工作内容，强化责任分工
编制好县区突发公共事件应急预案，进一步完善应急预案体系和应急机制，要分级、分部门开展工作。各县区要参照《南昌市人民政府印发关于实施南昌市突发公共事件总体应急预案的决定》（洪府发[2005]50号）中全市专项应急预案构成和市政府有关部门应急预案目录，结合本县区实际，立即着手制定相关的应急预案。县区突发公共事件应急预案的主要构成如下：
（一）突发公共事件总体应急预案。县区总体应急预案是应急预案体系的总纲，是各县区政府应对特别重大、重大、较大和一般突发公共事件的规范性文件，由各县区政府制定、公布实施，并报市政府和市政府应急办备案。
（二）突发公共事件专项应急预案。县区专项应急预案是在总体应急预案的指导下，为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由各县区政府有关部门牵头制定和修订，报县区政府批准后实施，并报市政府应急办备案。
（三）突发公共事件部门应急预案。县区部门应急预案是各县区政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件而制定的预案，由有关部门负责制定和修订，报县区政府应急办备案。
（四）乡镇（街办）突发公共事件总体应急预案。在各县区政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由各乡镇（街办）根据本辖区实际制定，报县区政府应急办备案。
（五）村（社区）突发公共事件应急预案。在各乡镇（街办）的领导下，由各村（社区）居委会根据实际制定，报县区政府应急办备案。
