（二十七）深化文化体制改革。推进政事、政企、政资分开，逐步实现管办分离，建立党委领导、政府管理、行业自律、企业事业单位依法运营的文化管理体制和具有活力的文化产品生产经营机制，推进文化产业发展。加大政府对公益性文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。区分公益性和经营性文化单位，推进分类改革。深化公益性文化单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，推进经营性文化事业单位转企改制。理顺经营性文化单位产权关系，鼓励民间资本进入，推进投资主体多元化，建立现代企业制度。以大项目为载体，实施大项目带动战略，提高文化产业在国民经济中所占比重。（责任部门：市委宣传部、市文化局、市新闻出版局、市广电局、青岛日报报业集团、市人事局、市编办）
九、深化涉外经济体制改革，建立扩大“双向”开放的机制
（二十八）加快转变外贸增长方式。发挥好政府对出口的扶持、促进和引导作用，进一步健全外贸运行监控体系，完善外贸扶持政策体系，完善出口退税督查机制，加大财政对市场开拓、电子商务、信用保险、应对贸易壁垒、科技兴贸、品牌建设、扩大进口等方面的扶持，争取国家在出口退税、外贸发展基金等方面对我市企业的支持。清理和规范税费，减轻企业负担。引导加工贸易加快转型升级。营造有利于服务贸易发展的政策环境。（责任部门：市外经贸局）
（二十九）量质并举，着力提高外资水平。优化利用外资结构，引导外商投资向先进制造业、现代服务业和高新技术产业。促进外资参与旧城改造和基础设施建设项目。强化高新区、青岛出口加工区、西海岸出口加工区、胶州少海新城、新产业基地、空港物流园区、李沧新客站区域、四方滨海新区、市北小港湾、市南旧城改造等10个重点组团和片区的招商。配合国内投资拉动、扩大内需，积极合理利用国外贷款。探索境外上市、投资基金等多元利用外资方式。指导企业积极稳妥地进行境外投资。推进保税港区加快封关运行。（责任部门：市外经贸局、青岛保税区管委）
十、抓好国家和省各项综合配套改革试点，推进体制创新
（三十）推进区域性综合配套改革。贯彻落实省委、省政府《关于开展深化经济体制改革试点工作的意见》（鲁发〔2008〕19号），研究制定青岛开发区开展省级综合配套改革试点方案，在区域范围内围绕体制、机制、创新能力、投融资体制等问题进行探索，在港口与开发区联动、完善大通关机制、创新保税港区管理体制与运行机制、优化政务和服务环境、建立开放型安全保障机制等方面取得突破。（责任部门：青岛开发区管委、市发改委、市政府口岸办）
（三十一）继续深化国家级小城镇发展改革试点工作。
