借助奥运服务模式，与国际服务标准接轨，提高全行业服务质量；综合执法，齐抓共管，加大市场监管力度，树立国际化的最佳旅游目的地城市形象。
（一）全面提升旅游服务质量。强化住宿、餐饮、交通、旅游景区（点）、购物、娱乐、旅行社等旅游企业服务质量标准化管理，提升涉旅窗口行业规范化、专业化、个性化服务水平；在全市窗口行业积极开展创建服务名牌活动，大力培育服务名牌，对达不到相应等级标准的企业，给予取消或降低星级资格。引入奥运服务标准，推进窗口行业国际化标准体系建设，形成旅游企业诚信评估、游客满意度测评体系和旅游市场淘汰机制，全面提供优质诚信服务。
（二）整顿和规范旅游市场秩序。加强各部门联合执法，强化完善旅游专业执法队伍，重点整治和规范住宿、餐饮、交通、旅游景区（点）、购物、娱乐等涉旅市场，切实做好社会治安、旅游安全、卫生监督和防疫、价格监督检查、紧急救援和环境保护等各项工作；加强黄金周和旅游旺季的专项检查，重点解决“黑车”、“黑社”、“野导”和强买强卖、价格欺诈等问题；提高旅游投诉处理效率，确保处结率96%以上，建立良好的旅游环境和秩序；力争年内出台
青岛市旅游管理条例。
（三）建立旅游安全服务保障体系。建立安全制度，落实安全责任。完善各类旅游应急预案，建立覆盖全行业并与相关部门、行业联动的安全预警机制。建立健全预防、报告、检查、保险、救援、应急处理等制度，营造安全有序、诚信和谐的良好环境。
（四）完善人才引进培养机制。制订旅游人力资源开发规划，加强国际交流与合作，引进各类旅游专业人才和管理人才，建立旅游人才信息库，建立和培育旅游人才市场；逐步形成以在青旅游院校、旅游中等职业教育和专门培训机构为主体的人才培养体系；加强导游队伍建设，强化考前、岗前、年审等多层次多形式的培训，提高导游人员整体素质。
八、加大行业扶持力度，促进旅游业做大做强
（一）加强对旅游工作的领导。借鉴国内旅游先进城市管理经验，结合我市实际，健全旅游工作领导机制，将旅游工作纳入各级党委、政府重点工作目标，党政“一把手”亲自抓，各部门形成齐抓共管合力，加强统筹协调、督促推进，充分发挥旅游业作为我市国民经济重要支柱产业作用。
（二）加大旅游促销资金和政策支持。在青岛市设立旅游形象宣传经费的基础上，各区市政府要设立旅游宣传促销专项经费。按照创建中国最佳旅游目的地城市要求，2010年至2012年逐年增加市级旅游宣传促销经费；旅游海外促销和招商引资活动，纳入外事和招商序列，享受相关政策。
