2、完善技术管理体系。煤矿企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系。技术管理体系包括技术管理机构设置、技术人员配备和技术管理的相关规定等。矿井要设立技术管理机构，配备采矿、通风、机电、地质测量等专业的技术人员，专业技术人员必须具备中专以上学历。2008年6月底前，各矿井技术管理机构至少应配备2名专业技术人员；2010年底前，各矿井技术管理机构的各类专业技术人员必须全部配备到位。矿井专业技术人员不得在其他矿井兼职。

　　3、加强技术管理工作。一是要严格技术管理责任制。技术负责人对煤矿安全生产技术工作全面负责，要严格按照《指导意见》所明确的煤矿技术负责人的各项责任，切实抓好煤矿技术管理工作；专职技术人员负责采掘方案、作业规程、安全技术措施等的具体制定和实施，确保各项技术管理工作真正得到落实。二是优化矿井设计，合理安排采掘接替工作。技术负责人要负责组织技术管理机构和人员，加强对矿井开拓部署、采区设计、巷道布置及采掘接替等方面的管理，合理布置采掘工作面，确保矿井和采区生产布局科学合理，系统完善，运行可靠。三是加强对技术基础工作的动态管理。技术负责人要定期组织技术人员对矿井地质情况、开采情况、生产系统情况等进行分析，对安全技术措施、作业规程进行修改、补充，增强针对性、实用性和可操作性。四是淘汰落后的采煤方法，简化矿井生产系统。回采工作面必须采用正规壁式采煤方法，严禁以掘代采；年产6万吨及以下的矿井和年产6万吨以上矿井的一个采区只准一个采煤工作面、两个煤巷掘进工作面同时生产。

　　4、加强现场管理工作。一是要严格落实现场安全管理制度。各级安全管理人员和班组长要加强作业现场的安全检查，强化现场指挥，确保作业现场严格按照安全规程、作业规程、操作规程和各项安全技术措施的规定组织生产，及时发现和排除安全隐患，有效制止现场“三违”行为。二是规范井下作业人员的行为。要逐步推行作业现场精细化管理，煤矿企业要制定详尽的、可操作的各岗位工作人员的岗位标准、操作细则和操作程序，把煤矿安全生产的各项标准和要求落实到每个具体岗位上，使员工上标准岗，干标准活。三是加强矿井机电管理。严把设备的安全准入关，严禁使用国家明令淘汰的机电设备，严格矿用设备安标管理；定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，保证设备完好；杜绝电气设备失爆。四是加强劳动组织管理。煤矿企业必须严格按核定的生产能力合理安排全年生产计划，严格按规定确定矿井劳动定员，坚持正规循环作业，做到均衡生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁两班交叉作业；除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，其他人员不得在采掘作业现场交接班。

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