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江西省煤炭行业管理办公室关于印发《江西省2008年煤矿安全生产隐患排查治理工作方案》的通知

  11、改扩建矿井管理情况。通过预核准的改扩建矿井有关手续办理进展情况;应关闭矿井关闭到位情况;严防关闭矿井死灰复燃情况;打击非法开采和超层越界开采情况;杜绝违规边基建边生产情况。

  12、自然灾害防治情况。矿井周围存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁时,落实防范治理措施的情况;落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施情况;废弃井口填堵封实情况。

  13、停产矿井复产验收情况。煤矿制定复产验收方案及报批情况,煤炭行业管理(监管)部门组织复产验收情况。

  14、市县煤炭行业管理(监管)部门、省煤炭集团公司(局、矿,含集团、公司,下同)组织隐患排查治理情况及对重大隐患跟踪督办情况。

  15、市县煤炭行业管理(监管)部门、省煤炭集团公司(局、矿)制定煤矿2008年安全生产隐患排查治理工作方案时,结合本地本单位实际,列入需要排查治理的重点内容排查治理情况。

  三、隐患排查治理重点

  1、隐患排查治理的重点地区。一是2007年事故死亡人数超过年度控制指标的产煤县(市、区)和局矿;二是高瓦斯矿井较多的产煤县(市、区)和煤与瓦斯突出灾害严重的局矿;三是水患矿井较多的产煤县(市、区)和局矿;四是今年受雨雪冰冻自然灾害影响严重的产煤县(市、区)和局矿。

  2、隐患排查重点煤矿。一是2006~2007年发生过一次死亡3人及以上事故的矿井;二是2006~2007年发生过2次以上死亡上事故的矿井;三是高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井;四是确定为水患威胁的矿井。

  四、工作时段安排

  第一时段(2月至4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作。

  1、煤矿企业抓紧整改2007年隐患排查治理专项活动中排查出的重大隐患,尤其是突出矿井“专家再会诊”查出的问题,凡能够在短期内完成整改的,务必于3月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,煤矿安全监管部门加强监控。

  2、春节期间放假或停产检修的煤矿复产前必须严格按程序验收,煤矿安全监管部门要严格把关,严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产。严防已关闭煤矿死灰复燃。

  3、雨雪冰冻灾害期间受灾被淹矿井要制定矿井排水复产方案,方案中要有详细周密的排水和排瓦斯及井巷维修的措施,并严格落实到现场。复产前也必须严格按程序验收,严禁未经验收批准擅自恢复生产。

  4、各矿井要制定年度瓦斯治理工作方案和防治水工作计划。

  第二时段(5月至9月):围绕雨季汛期、瓦斯异常变化和北京“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。

  1、在此时段,各煤矿企业要按照隐患分级排查治理的要求,全面开展隐患排查治理。

  2、进一步深化瓦斯治理,落实瓦斯治理措施,加大瓦斯治理工作力度,尤其是突出矿井要严格落实“四位一体”综合防突措施,强化瓦斯抽采,严防各类瓦斯事故发生。

  3、水患矿井要严格落实防治水措施和防治水工程计划,尤其是乐平矿务局北部矿区、新洛煤电公司、丰城龙溪矿区、铅山大石垅矿区、上饶田墩矿区等水患严重矿区,要加强雨季排水防洪,严防淹井。

  第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢进度现象增多的特点,深入推进隐患治理,杜绝重特大事故。

  1、针对第四季度赶任务、抢进度现象增多的特点,严防“三超”,狠反“三违”,打击“三非”。

  2、指导督促各煤矿企业做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐患。要吸取今年初雨雪冰冻灾害的教训,及早谋划防范和抗击灾害的工作措施与应急预案,尤其要保证供电系统安全可靠。

  3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训,提出改进措施和要求,健全企业的重大隐患排查治理及重大危险源监控长效机制,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

  五、工作要求

  1、加强领导,精心组织。各地和省煤炭集团公司要切实加强对本地区和本单位安全生产隐患排查治理工作的组织领导,并制定本地区和本单位煤矿安全生产隐患排查治理的工作方案。方案于3月底前报省煤矿安全整治领导小组办公室备案。煤矿安全监管监察等各有关部门要密切配合、加强指导。

  各煤矿企业也要制定工作方案,成立领导机构,明确负责部门,落实相关责任。

  各设区市煤矿安全监管部门和省煤炭集团公司要建立和落实隐患排查治理责任制,特别要全面落实企业法定代表人负责制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。各煤矿企业要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,并及时向当地主管部门报告。


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