江西省煤炭行业管理办公室关于印发《煤矿企业防治水工作简明须知》的通知
（赣煤行管发〔2008〕11号）
各设区市煤炭行业管理（监管）部门、省煤炭集团公司：
近年来，我省煤矿水害事故多发。坚决克服松懈、麻痹思想，切实抓好煤矿防治水工作，是当前全省各级煤炭行业管理（监管）部门和广大煤矿企业的紧迫任务。目前，已进入汛期，大量降水下渗导致井下水位上升、水压增大极易引发煤矿透水事故，煤矿的防汛任务异常艰巨。遵照省政府领导指示精神，为便于指导全省煤矿认真抓好防治水工作，切实消除水患威胁，我办制定了《煤矿企业防治水工作简明须知》，现予印发，请各地立即转发至所辖全部煤矿企业。
二○○八年五月二十八日
煤矿企业防治水工作简明须知
一、水害防治十六字方针
“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。
二、水害事故的主要原因
1、水文地质资料不清。没有查明矿井或采区水文地质条件，未充分掌握含水层和老窑积水、采空区积水、导水断层分布和导水性情况，未建立水害隐患档案。
2、超层越界开采。据统计，约50%的透水事故是由于小煤矿违法超层越界开采造成的。主要是越界开采相邻煤矿的煤层，盲目或冒险进入积水老空区；非法开采保护煤柱；非法开采受强含水层严重威胁的禁采煤层。
3、违规生产。没有严格执行“有疑必探、先探后掘”的探放水原则；采掘工程过断层未采取防治水措施；对底板水、溶洞水、采空区积水危害性认识不足，未落实探放水措施；对早期透水征兆重视不够，在井下发现有透水征兆时，未按照《煤矿安全规程》等有关规定采取措施。
4、防排水系统不完善。没有配备或规范使用探水设备；井下水仓容积小于8h正常涌水量，淤泥未及时清理；水管、闸阀污垢较厚，未及时清理；水泵配备不足，泵排、管排能力不够；配电设备和输电线路存在问题，未及时检查、处理。
5、防治水机构不落实。没有成立由专业技术负责人等人员组成的防治水机构，未配备专职或兼职负责人分管负责防治水工作，未有效地开展矿井防治水工作。
三、矿井发生突水事故时的预兆
