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平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城市规划建设管理年活动规划工作实施方案的通知


  要认真贯彻落实《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省建设项目规划许可办法》,强化建设项目规划管理体系建设。进一步完善城乡规划与政务公开制度和建设项目公示制度,加强规划公众参与和社会监督;加快建立城乡规划委员会制度,实行重大问题集体决策、建设项目会议审定;逐步推行城乡规划督察员派驻制度,强化快速反馈、及时处理的城乡规划层级监督。调研制定《平凉市城乡规划管理暂行办法》、《平凉市城乡规划技术规程》,按程序审定实施。要按照省建设厅、省监察厅《关于开展第二次城乡规划效能监察工作的通知》,对城乡规划效能监察工作进行对照检查、集中整改和绩效考核,巩固和拓展城乡规划效能监察工作成效。要进一步加强城乡规划法律法规和法定规划成果及城乡规划知识的宣传,营造良好的规划工作环境。

  (三)加快以项目管理为重点的规划落实体系建设

  进一步改进和加强建设项目规划管理工作,理顺工作程序,规范管理流程,强化建设项目选址、建设用地规划和建设工程规划“一书两证”法定程序和审批制度。规划管理中,对不符合规划的项目不批准立项;未编制控制性详细规划的地块不允许开发建设、不予进行规划许可。

  认真贯彻落实住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》和省建设厅《关于进一步加强居住建筑人居环境规划管理的通知》要求,抓紧完善建设用地规划许可制度和容积率管理制度,加快城市控制性详细规划的编制,在修建性详细规划审定和建设项目规划许可中严格落实容积率、建筑密度、绿地率等强制性规划控制指标,坚决制止和纠正擅自变更规划、调整容积率等问题。要以房地产综合开发项目为重点,加强建设项目批后监督和竣工验收,确保各项管理要素的全面落实。

  (四)加快以规划公开为重点的规划监督体系建设

  推行“阳光”规划,建立完善规划政务信息公开、规划制定公众参与和城乡规划听证制度,充分利用多种新闻媒体和公示平台,把规划公开贯穿到规划管理工作的各个环节。对重大规划和重要项目规划方案必须进行公示,广泛征求吸纳各方面意见。对城乡规划制定和建设项目许可情况、规划政务管理信息以及办事程序、基本条件、审批依据和工作时限、监督投诉渠道都要全方位公开。对已批准实施的建设项目要在建设场地设置公示牌,公开规划审批内容和建筑立面效果图,接受社会对项目实施的监督。要在规划部门积极推行首问责任制、限时办结制和效能告诫制,严格执行城乡规划错案行政责任追究制度,形成制度规范、广泛监督、责任追究相结合的管理机制。


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