山东省质量技术监督局、山东省发展和改革委员会关于印发《山东省服务业地方标准“十一五”发展规划》的通知
（鲁质监标发〔2006〕217号）
各市质量技术监督局、发展和改革委员会、省直有关部门：
为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》，进一步规范服务业的发展，提高服务企业的市场竞争力，维护消费者、经营者的合法权益，促进我省服务业又快又好发展，根据《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《山东省标准化“十一五”发展规划纲要》，结合我省服务业实际，省质监局、省发改委共同组织编制了《山东省服务业地方标准“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）。
该《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善和提高人们的生活质量，构建和谐社会为目标，从山东省服务业的需要和标准化工作的实际出发，提出了“十一五”期间我省服务业地方标准发展的指导思想、主要目标、主要任务和措施。
今后我省的服务业地方标准制定、修订计划将主要依据《规划》的要求，编制下达，分解落实。请各单位根据本部门、本行业和本地方的实际，采取切实可行的措施，完成标准制定工作，做好《规划》的落实，省质监局、省发改委将对《规划》提出的标准项目完成情况进行调度协调。
山东省质量技术监督局
山东省发展和改革委员会
二○○六年十二月十二日
山东省服务业地方标准“十一五”发展规划
前言
改革开放以来，我国服务业得到了飞速的发展。由于服务业具有能源、原材料消耗低，占用土地少，增加就业多，环境污染少，高附加值等优势，发展服务业对建设社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重要的作用。从我省经济发展的现状来看，服务业占我省GDP的比重达到30%以上，已成为我省支柱产业。从世界范围来看，服务业均占各国GDP的60％-70％，服务业就业人口的比重达到了70％-80％。服务业已经成为发达国家国民经济中最大产业，也是经济增长的主要推动力。
“十一五”期间，我国服务业是面临入世挑战最严峻的产业，同时也是改革发展潜力最大的产业，是优化产业结构、繁荣市场、提高人民生活质量的关键环节，是扩大社会就业的主渠道。省委、省政府对于推动我省服务业的发展一直极为重视。近年来，服务行业的整体服务水平、服务质量得到了很大的提高，同时，人们对服务的需求和服务质量的要求也不断提高，服务企业要想赢得市场，赢得消费者，就必须在服务质量、服务品牌上下功夫，事实证明，成功的企业都极为重视服务质量，提升服务品牌，从而在激烈的竞争中取胜。在打造服务品牌方面，发达国家都把推进服务标准化作为加速服务业发展、提升服务业国际竞争力的一项重要措施，高度重视并加以广泛运用，使之成为规范和促进服务业发展的一种国际通行做法。世界贸易组织《服务贸易总协定》中对服务贸易规则及服务标准提出了要求，国际标准化组织制定了“服务标准化”的国际指南，服务标准化的重点就是通过制定和实施服务标准，规范服务企业行为，提高企业的市场竞争力，维护消费者、经营者的合法权益。
为进一步发挥服务标准化在规范和促进我省服务业健康发展和保护消费者利益方面的重要作用，实现我省服务业“十一五”发展规划目标，省质量技术监督局、省发展和改革委员会会同有关单位，调查研究了我省服务业标准化发展的现状及需求，编制了《山东省服务业地方标准“十一五”发展规划》。
