2.加大对信用担保机构的扶持与奖励。一是严格执行国家有关规定。凡经省、市中小企业管理部门推荐，国家发改委审核批准，纳入全国试点范围的担保、再担保机构，其担保或再担保业务收入3年内免征营业税。二是建立健全担保风险补偿机制。为提高担保机构抗风险能力，市财政每年安排一定资金，用于担保机构的风险补偿。各地也要对中小企业信用担保机构给予一定的创业资助和风险补偿。三是完善担保机构的信用评级办法。要研究完善评级体系和评级指标，每年对全市的担保机构进行信用评级考核，并将结果予以公告。同时在工程担保的资格审批、担保机构补偿资金的审批等方面，充分发挥信用评级的影响力。四是建立相关奖励制度，引导担保机构加大对中小企业融资的担保力度，对积极参与中小企业融资担保、担保金额较高、风险防范效果好的担保机构要给予相应的奖励。
　　3.筹建市级政策性再担保机构。通过政府主导、市场化运作的方式，在市中小企业发展资金中拿出一部分经费，作为成立再担保机构的首期资金，并积极争取社会资本金参与，今后再逐年增加资本金。由再担保机构为担保机构提供政策性再担保，以有效缓解担保机构的经营风险，提高担保机构的运营能力。
　　4.设立政府创业风险投资引导基金。采取阶段投资或跟进投资的方式，发挥政府资金杠杆放大效应，引导社会资本投资我市中小型企业，解决企业特别是初创期企业的融资问题。引导基金将重点支持电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保、知识型服务业、高效农业等高新技术产业，推进我市中小企业的创业创新和健康发展。
　　（三）进一步加强中小企业服务体系建设。
　　1.设立中小企业百事通114服务平台。一是开通服务热线。与电信运营商共同建立中小企业百事通114服务热线，及时、准确、详细地解答中小企业在政策扶持、企业管理、财务金融、市场拓展等方面遇到的问题。二是开设服务窗口。在市行政服务中心设立中小企业服务窗口，通过集中服务的形式，方便中小企业申报并享受市政府对中小企业的各项扶持政策。三是开展上门服务。在热线服务平台和窗口服务的基础上，对通过上述形式难以解决的中小企业经营与发展难题，组织市中小企业创业辅导中心、各中介服务机构等单位开展上门服务，为企业排忧解难。
　　2.加快推进中小企业“386”上网工程。在2007年完成65个特色城镇工业功能区（省级经济开发区）和15个试点乡镇工作任务的基础上，进一步修改和完善上网工程的培训教材，联合更多的信息服务运营商和中介机构，遴选优质的培训师队伍，加快推进中小企业上网工程，确保实现“3年时间使全市80%的中小企业即6万多家中小企业上网”的目标。同时要做好深化服务工作，市中小企业服务中心与其他参与上网工程服务的单位，要安排专门人员负责对企业培训的善后服务工作，帮助企业切实提高信息化水平。

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