四是要深入推进基础教育课程改革，进一步落实学生的学习主体地位，培养学生勤奋的学习习惯和良好的学习能力，促进学生积极主动、生动活泼地全面发展。要加强义务教育新课程教育管理和质量监控，认真总结第一轮高中新课程实践经验，完善机制，提高水平。
五是要完善实施素质教育的评价体系，逐步建立符合素质教育要求的全员育人格局，形成正确的导向。引导地方、学校领导和社会各界冷静对待升学率问题，朝有利于实施素质教育的方向，对教师的劳动和学生的学业予以客观评价。继续推进考试与评价制度改革，加大优质高中招生指标分配到各初中校的比例（2009年本市一级达标中学将招收正常缴费生名额的40%分配到初中学校）。切实加强素质教育督导工作，深化“实施素质教育先进学校”创建活动，强化素质教育随机督导评估，促进学校实施素质教育工作的全面落实。
三、扎实实施“双高普九”，着力促进基础教育协调均衡发展
要坚持可持续发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡和区域教育协调、均衡发展，力求教育自身发展的速度、规模、质量相统一，切实办出水平、办出效益。
一是要继续认真实施《龙岩市教育事业第十一个五年规划》，确保全面完成“十一五”规划任务。并在此基础上，按照国家即将出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及国家、省、市出台的“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”的总体部署，着手谋划“十二五”规划及中长期教育发展规划。
二是要围绕2010年全面实现“双高普九”的目标要求，以“对县督导”、“县级党政主要领导干部抓教育工作的督导考核”和“乡镇政府教育工作督导评估”为抓手，扎实推进“双高普九”工作，确保完成年度推进任务。要坚持“小学辍学率超过1%，初中辍学率城市市区及县城城区超过2%、农村乡镇超过3%，属于一票否决项目”的“双高普九”验收要求，依法强化县、乡政府“控辍保学”工作的政府行为，推动各地进一步落实“控辍保学”责任机制，强化措施，综合治理，加强督查，形成合力，切实有效地解决好部分农村中小学辍学率偏高的问题。
三是要大力加强农村教育工作，认真实践十七届三中全会提出的“农村人人享有接受良好教育的机会”的要求。扎实推进义务教育均衡发展，均衡配置公共义务教育资源，深入实施“百所城乡学校结对帮扶工程”，加大对农村薄弱学校建设的扶持力度，努力办好每一所学校，逐步缩小义务教育阶段城乡之间、学校之间的差距。按照“新罗区、永定县于2010年，漳平市、上杭县于2012年，武平、长汀、连城县于2015年基本实现区域内义务教育均衡发展”的目标，推动各县（市、区）认真制订实施规划并抓好落实。认真组织实施经省审核批准的2008-2012年义务教育布局调整规划，科学稳妥地推进农村中小学布局调整，同时，进一步认真贯彻落实福建省教育厅、财政厅、民政厅《关于福建省农村中小学闲置校舍处置的意见》精神，以最佳利用、最大收益为原则，千方百计盘活闲置校舍资源，促进校舍资源的有效利用。大力推进义务教育阶段学校办学条件标准化建设，分年度分批实施农村中小学合格校建设工作，逐步使每所学校都达到满足基本教育教学的“四有”要求。抓好“农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程”、原中央苏区县“农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园建设工程”和“校舍安全加固改造工程”等项目建设，进一步完善农村中小学办学条件。全面推进教育信息化建设，加强中小学教育装备工作，积极构建优质教育资源共享体系，重视发挥和提高农村现代远程教育工程设备、体育设施以及图书、教学资源库等的使用效益。
