4、按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系等问题，切实把统筹兼顾作为处理各方面矛盾和问题的根本方法，更加自觉地运用到实际工作中去，总揽全局，协调各方，充分调动一切积极因素，正确反映和兼顾不同方面的利益。
5、按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，以改革创新精神全面推进党的建设，为“科学发展、四求先行”，在“两个先行区”建设中求先行、当前锋提供可靠的政治和组织保障。
五、开展学习实践活动的安排步骤
市政府党组学习实践活动自2009年3月开始至2009年8月基本完成，分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（4月上旬至5月上旬）。
这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行“四求先行”大讨论等工作。
（1）学习培训。认真制定和落实学习培训计划，坚持以个人自学为主，以集中学习为辅，认真组织党员、干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省、市有关部署精神。要积极参加所在党支部组织的学习组的专题学习，主动与基层党员、干部座谈，带头给基层党员上党课、作形势报告。要注意边学习边思考，查找思想、工作、作风等方面存在的差距和问题，为下一阶段分析检查打好基础。要统筹安排学习和工作，确保学习的时间和质量。
（2）深入调研。紧紧围绕“科学发展、四求先行”这一活动主题，深入研究事关全市长远发展的根本性、战略性、方向性问题；深入研究经济运行、结构调整、发展方式、民生保障、城乡统筹、安全稳定、和谐社会等方面迫切需要突破的重点难点问题，尤其是产业结构调整需要突破的问题。当前，特别要把保增长、保民生、保稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。
