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南宁市人民政府办公厅关于印发五象新区核心区2007-2010年建设规划的通知


  注重国际商务、信息传媒和金融保险业的配套发展,积极引进国际五百强公司、国内知名企业的入驻,充分发挥核心区作为总部基地的效应。大力推进新区信息化建设,积极发展软件业和信息服务业,逐步打造‘数字五象’。注重咨询、租赁、培训、法律、会计、创意、软件、审计、资产与信息工程评估、社会公证、经纪与代理、教育培训、高科技生产性服务行业的发展。

  稳步发展房地产业,加强房地产市场管理调控,调整商品房供应结构,合理规划商业、金融、旅游、地产,引导高档商品住宅开发建设。加快培育房地产二、三级市场,发展中介服务业和物业管理行业。

  积极改善居民住房环境和质量,提高人均居住面积,力争至2010年核心区新建住房建筑总面积约900万平方米(其中:纯居住用地的住房建筑面积约250万平方米,商住用地的住房建筑面积约650万平方米)。

  核心区一期建设用地范围内商业金融总建筑面积约520万平方米(其中纯商业金融用地的建筑面积约240万平方米,商住用地的建筑面积约280万平方米)。

  四、基础设施建设

  (一)交通设施建设

  重点打通核心区的道路主骨架及部分重要的次干路和支路,主要有继续建设五象大道及景观工程、平乐大道、玉洞大道、银海大道拓宽工程、商业大道、龙岗大道、1#、2#、3#、4#、6#、7#、17#、19#道路以及堤路园等。预计2010年完成五象新区公交首末站的建设;同时启动轻轨前期研究工作。

  南宁大桥建成投入使用,加强新区与江北建成区间的联系;另一座规划的跨江桥梁在未来几年将以前期研究工作为主,预计在第二个建设规划内将视新区实际情况再着手规划建设跨江桥梁。

  (二)市政公用配套设施

  在2007-2009年,将重点建设给水、排水、雨水、污水管网、燃气加汽站、供气管网、市政消防栓、消防站、照明设施等一体化工程,完成五象污水处理厂的前期研究和五象岭、凤朝110KV变电站、电力线路及相关设施的建设,并力争与道路的建设“同步设计、同步施工、同步建成”。

  到2009-2010年,基础设施建设重点转向消防、公厕、邮政、垃圾中转站等次要生活配套设施。

  (三)通讯与信息化设施

  规划期末,建成使用五象新区综合电信分局一处,建设新区通讯枢纽等配套设施,发展邮政待办等通讯业务。大力推进新区的城市通信与信息网络设施建设,重点推进城市无线宽带网络建设和应用,提高新区的信息网络服务能力。

  大力推进电子政务,建设和完善政务网络、信息服务平台和应用系统,加快信息化在各级党政机关的应用。

  加快远程医疗、远程教育、电子商务、物流信息平台、信息交流、中国-东盟博览会综合信息服务平台等公共信息化平台建设,大力推进公共服务领域信息化,提高信息服务水平。

  五、社会建设

  坚持以人为本,切实解决与人民群众切身利益紧密相连的问题,加快教育、卫生、福利保障等各项社会事业发展,营造和谐环境。

  (一)教育、卫生服务事业

  规划期内重点加快建设36班小学4所,48班初级中学1所,支持和鼓励社会力量创办幼儿园,各居住社区要办起托儿所。

  至2010年,开工建设南宁市体育学校一所,并初步完成市26中新校区建设,重点完善学校基础设施,提高教育现代化水平和信息化程度,校内图书馆(室)、实验室、卫生室、体育器材配备均达到国家标准。

  调整学校布局,至2010年将争取将良庆中学调整为完中,开展玉洞小学、良庆中心小学的扩建和良庆镇中的迁移工作。按素质教育的要求,提高师生的思想道德和文化、身体素质,为各类人才提供平等、宽松的受教育环境。

  至2010年建设五象新区综合医院一所,使之成为五象新区配套建设的大型市级综合性医院。鼓励社会力量按城市总体规划设置兴办医疗机构,解决“看病难”问题,建立医疗监督机制,增强对突发公共卫生事件的快速反应和处理能力。

  (二)社区服务、社会保障事业

  至2010年,按照服务人口为2.5-3万人的标准在核心区范围内设置10-12个邻里中心,每个邻里中心用地约2.5公顷,以配备社会服务型、公益型公共设施为主,有效控制零售型商业设施,可以合并设置物业管理机构和公交站场等部分公共设施。主要内容为建设小型图书馆、科普知识宣传与教育室;各类球类、棋类活动室;科技活动、各类艺术培训班及青少年和老年人学习活动场地;室外健身场地、球场、超市等服务场地和百货等商业服务设施;以及邮电综合业务服务设施和银行储蓄所等金融服务设施。

  至2010年,城镇社会保证综合参保率达95%以上,其中失业保险覆盖率达到90%以上,城镇职工基本医疗保险覆盖率达到95%以上,支持社会慈善,群众互助等福利事业建设,完善灾害救助制度。

  (三)农民拆迁安置新区建设及工业企业搬迁

  核心区范围内农民拆迁安置新区建设主要为:柳沙企业公司江南片、良庆社区、那黄新村、坛绿新村和邕宁区龙岗片区,集中新建公寓式住宅总建筑面积约72万平方米,配套居住区公共服务设施建筑面积约3万平方米。在规划期开始后将立即着手1、3、4、5、6号农民拆迁安置小区的建设,同时逐步启动2、7号拆迁安置小区的规划建设前期工作。由于华劲纸业公司生产区对五象核心区环境污染较大,在规划期内建议将其纳入搬迁计划。

  六、建设生态新区

  (一)建设节约型社会

  至2010年,初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会。大力倡导节能、节水、节才、节地型经济,建立资源保护、节约的监督机制和资源更新的经济补偿机制。

  (二)环境保护和生态建设

  至2010年,完成五象新区滨江公园、市民广场(山地公园)建设、改造五象岭森林公园,各主干道路两侧绿化率达到100%;加快环卫管理处、垃圾中转站和多所公厕的建设,使核心区垃圾无害化处理率达到100%;

  发展绿色产业,开辟绿色市场,倡导绿色消费,加强废物综合利用和污染防治,至2010年,完成五象污水处理厂的一期工程建设。

  (三)防灾减灾工程建设

  规划期内重点完成堤路园的建设:以修建新的防洪堤为主,结合城市道路,至采用“堤、园、路”相结合的方式,堤防标准为五十年一遇。

  2010年完成核心区水系改造及排水泵站的建设,建设一批人饮工程和水利治旱工程等;完善森林防火、消防报警、通信、调度、指挥等有线和无线通信设施;完成五象岭市人防指挥所建设。

  七、保障措施

  (一)深化改革,创新观念,加快发展

  要继续解放思想,更新观念,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,积极转变思维方式,加快和深化各项改革,努力消除核心区建设发展的体制障碍,积极推进体制创新,理顺关系,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的可持续发展机制;要以北部湾经济区开放开发为契机,进一步扩大开放,充分运用市场机制,大力引进人才、技术和资金,加快五象新区开发建设步伐。

  (二)制定保障制度,确保核心区建设快速发展

  五象新区核心区建设涉及到基础设施建设、商贸投资、拆迁安置等大量工作,不仅是一项城市建设工程,而且也是一项综合性的社会工程,涉及面广、建设周期长,需要制定完善的保障制度,充分发挥人大代表、政协委员的监督检查作用,为核心区的建设集思广益、献策献议,更好的确保核心区的有序稳步发展。

  (三)加快完善投融资渠道,多方筹集建设资金

  坚持“政府统筹、市场引导、企业主导、突出重点、协调推进”的原则,大力培育和引进多元投资主体,努力构建市场经济投资机制,充分发挥政府的宏观调控职能,鼓励民间投资者和经营者进入,逐步形成“以政府投入为引导,企业投入为主体,民间资本和外资共同参与”的多元化投资机制;广开筹集资金渠道,采取上市、股份制、国债等方式融资,积极探索BOT等投资方式,大力吸收建设资金,积极争取国家有关部门对项目建设的资金支持;创新招商引资方式,实行走出去与请进来战略,多渠道、多形式筹措项目建设资金,确保规划期内全部完成重大项目规划目标任务。

  (四)深化和完善规划体系

  加强五象新区土地使用、综合交通、市政基础设施、水系综合整治、环境保护和生态城区建设等专项规划和研究,加强区域规划的有机衔接和协调,保证各规划目标的实现。同时,把本建设规划纲要与年度计划、各类行动计划及重大项目建设计划紧密结合,明确国民经济和社会发展特定领域近期建设的重点和时序,着力解决突出矛盾和薄弱环节,使规划确定的目标、任务和相关措施贯彻落实。

  (五)建立健全规划实施和评价机制

  成立建设规划实施领导小组,组织协调督促和检查各专项规划的制定和落实,把任务分解到各个单位和部门,建立健全各项责任制。强化规划评估,围绕《建设规划》提出的主要目标、重点任务和政策措施,定期组织开展规划实施评估,全面分析检查规划实施效果与各项政策措施落实情况,加快建立和完善规划指标体系、跟踪督查机制,积极推进规划(建设计划)实施评价机制和实施效果激励机制,确保发展纲要(建设规划)全面实现。

  (六)防范城市经营风险、确保核心区全面协调可持续发展

  以科学发展观为统领,坚持以人为本,把开发建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合起来,走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。要严格按照国家法律法规组织开发建设,依法行政,切实增强核心区土地资产经营调控能力,提高经营城市水平,严格控制建设成本,搞好资本和市场运作,努力使新区在加快发展中防范风险,在防范风险中加快发展。

  附件:
  南宁五象新区核心区第一个五年建设规划重点项目一览表

序号

项目名称

建设性质分类

建设时间分类

项目计划建设工期

建设标准和规模

总投资(万)

项目业主

资金来源

2007年主要建设内容

2008年主要建设内容

2009年主要建设内容

2010年主要建设内容

项目简介

合计

 

3270064

 

城市公共设施

 

 

637000

 

1

市民中心

新建

新建

2007-2009

占地约1150亩(含343.8亩市民公园、四大班子、青少年活动中心、图书馆、档案馆、城建档案馆、规划展示馆等)

330000

待定

待定

完成概念性规划方案征集

完成修建性详细规划和开工建设

市民公园建成使用,图书馆、规划展示馆等项目开展前期工作

 初步建成使用

 

2

广西文化艺术中心

新建

新建

2008-2010

项目占地约350亩

50000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

建成使用

融合传统艺术和现代风尚,建设具有国际文化交流及民族文化艺术展示等功能的综合文化设施。

3

南宁艺术博物馆

新建

新建

2007-2009

项目占地约100亩

15000

创宁公司

银行贷款

立项、初设等前期工作

主体工程建设

建成使用

 

 

4

广西体育中心

新建

新建

2007-2010

项目占地约1500亩

150000

市建委、威宁公司

筹资、国家、自治区补助

完成前期工作、开工建设

主体育场完工

基本建成

全部建成

规划将建设成为集体育竞技设施、体育康乐设施、体育训练设施、园林景点、休闲、娱乐于一体的综合性、多功能的“中心”,其主要建设内容有:6万人体育场一座、0.8~1万人体育馆一座、3000座游泳跳水馆一座、网球中心、新闻中心及健身、休闲、娱乐设施等。

 

主体育场工程

新建

新建

2007-2008

用地面积500亩

108000

市建委、威宁公司

筹资、国家、自治区补助

完成前期工作、开工建设

主体育场完工

 

 

 

5

良庆行政中心

新建

新建

2008-2010

待定

15000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

 

6

南宁市体育运动学校

新建

新建

2008-2010

项目占地约300亩

8000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

 

7

26中新校区

新建

新建

2008-2010

项目占地约105亩

5000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

 

8

新建初级中学

新建

新建

2008-2010

1所,项目占地约72亩,办学规模为48班

5000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成 

 

9

新建小学

新建

新建

2008-2010

4所,每所项目占地约42亩,办学规模为36班

4000

待定

待定

 

前期工作

部分学校建成

部分建成使用

 

10

现有中小学改造

扩建

新建

2008-2010

将良庆第一初中调整为完中,扩大良庆小学,迁移良庆二中

5000

待定

待定

 

前期工作

开始改造

改造基本完成

 

11

五象综合医院

新建

新建

2008-2010

项目占地约70亩,设计床位约500张

50000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

为五象新区配套建设的大型市级综合性医院。

道路交通系统

 

 

 

 

990028

 

 

 

 

 

 

 

1

五象大道

新建

续建

2006-2008

17180×68m,1007×40m

170000

城投公司

银行贷款

道路、桥梁、雨水、交通、照明

铁路、高速路立交桥工程

 

 

 

2

五象大道景观工程

新建

续建

2007-2008

两侧各20m的征地拆迁及景观工程

95000

城投公司

业主自筹

完成前期工程及征地拆迁

全部建成景观工程

 

 

 

3

平乐大道(南宁大桥-银海大道)

新建

新建

2007-2009

11860×60m

170000

城投公司

银行贷款

完成部分征地拆迁工作及主车道道路、排水工程

南宁大桥-五象大道段通车

南宁大桥-玉洞大道段通车

全部建成

 

4

玉洞大道(银海大道-八鲤工业园)

新建

新建

2007-2009

16978×60

180000

创宁公司

业主自筹

前期工作

银海大道-平乐大道段通车,开展平乐大道-八鲤工业园段前期工作

开工建设平乐大道-龙岗大道段

平乐大道-龙岗大道段完成,龙岗大道-八鲤工业园段开工建设

 

5

五象新区规划1#号路

新建

新建

2008-2009

3470×55m

30475

城投公司

业主自筹

 

6#路-五象大道段通车

建设余下工程

基本建成

 

6

五象新区规划2#号路

新建

新建

2008-2009

2257×48m

10833

待定

待定

 

完成前期工作、道路、桥梁排水、交通等工程

建成使用

 

 

7

五象新区规划3#号路

新建

新建

2008-2010

3501×48m

45970

城投公司

业主自筹

 

6#路-五象大道段通车

建设余下工程

基本建成

 

8

五象新区规划4#号路

新建

新建

2009-2010

2043×48m

9806

待定

待定

 

 

前期工作、开工建设

基本建成

 

9

五象新区5#号路

新建

新建

2009-2010

1037×48

4977

待定

待定

 

 

开工建设

基本建成

 

10

五象新区规划6#号路

新建

新建

2008-2009

1470×48m+199×36

7772

城投公司

业主自筹

 

平乐大道-1#路段通车

建设余下工程

基本建成

体育中心新址周边道路。

11

五象新区规划7#号路

新建

新建

2009-2010

7581×48+600×36

38548

待定

待定

 

 

前期工作

开工建设

 

12

五象新区规划9#号路

新建

新建

2009-2010

2167×36

7801

待定

待定

 

 

开工建设

基本建成

 

13

五象新区规划10#

新建

新建

2009-2010

1697×36

6109

待定

待定

 

 

开工建设

基本建成

 

14

五象新区规划11#号路

新建

新建

2009-2010

2182×36

7855

待定

待定

 

 

开工建设

基本建成

 

15

五象新区规划14#

新建

新建

2010

2439×36

8780

待定

待定

 

 

 前期工作

开工建设、基本建成

 

16

五象新区规划16#号路

新建

新建

2010

1025×36

3690

待定

待定

 

 

 前期工作

开工建设、基本建成使用

 

17

五象新区规划17#号路

新建

新建

2009-2010

2321×36m

8355

待定

待定

 

 

前期工作

开工建设

老南宁周边道路

18

五象新区规划19#号路

新建

新建

2007-2009

3390×36m

12784

良庆区

 

招商引资、前期工作

征地拆迁、交通道路、排水、照明、绿化

建成使用

 

 

19

五象新区规划20#路

新建

新建

2008-2009

1050×78+393×36

9604

待定

待定

 

 

前期工作

 开工建设、基本建成

 

20

五象新区规划22#

新建

新建

2009-2010

2797×36

10069

待定

待定

 

 

前期工作

开工建设、基本建成

 

21

五象新区规划23#

新建

新建

2010

4528×36

16300

待定

待定

 

 

 前期工作

开工建设、基本建成

 

22

五象新区堤路园

新建

新建

2007-2009

11240×27m

135000

堤岸公司

业主自筹、市财政

前期工作

道路、连接线、护岸工程

道路、连接线、护岸工程

基本建成

 

23

五象公交首末站

新建

新建

2008-2010

项目占地约30亩

300

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

项目选址在玉洞大道以南湘桂铁路复线北侧。

桥梁项目

 

 

 

 

55676

 

 

 

 

 

 

 

1

南宁大桥

续建

续建

2007-2008

 

55176

 

 

施工建设

通车

全部建成

 

 

2

跨江桥梁

前期研究

前期研究

2008-2010

前期研究

500

 

 

 

前期研究

前期研究

方案设计

 

轨道交通项目

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

1

轨道交通线路、站点、转换站前期研究

 

 

2009-2010

南北线

待定

待定

待定

 

 

前期研究

前期研究

 

城市市政公用设施配套

 

 

 

 

67860

 

 

 

 

 

 

 

 

环卫工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

市政维修养护基地

新建

新建

2008-2010

占地26666.8平米

待定

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

 

2

垃圾中转站

新建

新建

2008-2010

3座,每座占地面积800平米

300

待定

待定

 

前期工作

部分建成

基本建成

 

3

公厕

新建

新建

2008-2010

15所,每所建筑面积50平米以上

150

待定

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

 

 

消防设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

消防站

新建

新建

2008-2010

普通消防站(用地面积3300-4800平米)和特勤消防站(占地6000平米)各一座

1300

市消防支队

待定

 

前期工作

开工建设

基本建成

 

 

市政设施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

核心区给水管网建设

新建

新建

2008-2010

 

15000

绿城水务公司

自筹

 

开工建设

继续建设

初步建成使用

 

2

五象给水加压站

新建

新建

2008-2010

项目占地约30亩,建设规模为10万立方米/日

1500

绿城水务公司

自筹

 

开工建设

初步建成

初步建成使用

 

3

良庆给水加压站

新建

新建

2009-2010

20万T/d

3000

绿城水务公司

自筹

 

 

前期工作

初步建成使用

 

4

良庆220KV变电站

新建

新建

2007-2008

占地约30亩

17000

南宁供电局

自筹

初步完成选址工作

建成使用

 

 

 

5

五象岭、凤朝110KV变电站及电力线路建设

新建

新建

2007-2008

每站占地约3000平米

9650

南宁供电局

自筹

前期工作

建成使用

 

 

 

6

五象综合电信分局

新建

新建

2008-2010

项目占地约6亩

3000

电信公司

待定

 

前期工作

开工建设

初步建成使用

 

7

玉洞天然气站

新建

新建

2008-2010

天然气站项目占地约30亩,贮气规模1500立方米

3000

待定

待定

 

前期工作

开工建设

初步建成使用

 

8

二级加油站、一级加油加气合建站

新建

新建

2009-2010

各1处,二级加油站占地2500平米、加油加气合建站占地3500平米

800

待定

待定

 

 

开工建设

初步建成使用

 

9

邮政支局

新建

新建

2009-2010

1处,占地约4000平米

1200

市邮政局

待定

 

 

开工建设

初步建成使用

 

10

邮电代办点

新建

新建

2009-2010

2个,每个建筑面积200平米

160

市邮政局

待定

 

 

前期工作

初步建成使用

 

11

电讯分局

新建

新建

2009-2010

1处,用地1500平米

800

电信公司

待定

 

 

前期工作、开工建设

初步建成使用

 

12

电讯枢纽局

新建

新建

2009-2010

1个,占地15000平米

3000

电信公司

待定

 

 

前期工作、开工建设

初步建成使用

 

13

燃气管网建设

新建

新建

2008-2010

核心区管网建设

5000

燃气公司

待定

 

开工建设

部分地区初步建成

初步建成使用

 

14

燃气加气站

新建

新建

2008-2010

一座,占地5000平米

3000

燃气公司

待定

 

开工建设

部分地区初步建成

初步建成使用

 

15

五象岭市人防指挥所

新建

新建

2008-2010

项目占地约38亩,建设规模为16000平方米

待定

市人防办

人防专项资金

 

开工建设

初步建成

初步建成使用

 

水环境及防洪排涝项目

 

 

 

 

69500

 

 

 

 

 

 

 

1

五象污水处理厂

新建

新建

2007-2010

一期工程

19800

绿城水务公司

业主自筹

前期研究

前期研究和开工建设

一期工程

投入使用

 

2

雨水管网

新建

新建

2008-2010

与道路建设同步

10000

绿城水务公司

业主自筹

 

开工建设

继续建设

基本建成

 

3

污水管网(含一座占地0.4公顷污水提升泵站等)

新建

新建

2008-2010

一期工程

24700

绿城水务公司

业主自筹

 

与道路同步建设

继续建设

基本完成核心区的主干污水管网建设

 

4

水系改造(含河流排水泵站等)

新建

新建

2008-2010

核心区水系建设及改造

15000

堤岸公司

银行贷款

开展前期工作

前期工作、开工建设

继续建设

完成部分

工程

 

城市绿

化系统

 

 

 

 

39000

 

 

 

 

 

 

 

1

五象岭森林公园

新建

新建

2008-2010

建设规模约533公顷

10000

待定

待定

 

开展前期工作

一期工程

建成使用

 

2

五象新区滨江公园

新建

续建

2008-2009

建设规模约176公顷

18000

堤岸公司

业主自筹

开展概念性规划方案等前期工作

完成前期设计、开工建设

建成使用

 

 

3

部分道路两侧绿化景观带

新建

新建

2008-2010

除了前述主要道路已含景观绿化外,其他部分道路两侧绿化及景观建设投资。

9500

待定

待定

 

前期工作

前期工作

开工建设,

完成部分道路两侧绿化工程

 

4

社区游园绿地

新建

新建

2008-2010

拟新建社区游园绿地20片,总面积约300亩。

1500

待定

待定

 

前期工作

前期工作

部分

建成使用

 

其它

 

 

 

 

1411000

 

 

 

 

 

 

 

1

核心区商业金融

新建

新建

2008-2010

总建筑面积约520万平方米。其中纯商业金融建筑面积约240万平方米,商住中的商业金融建筑面积约280万平方米。

468000

待定

待定

 

前期工作、开工建设

部分地区初步建成

基本完成

 

2

核心区住房建设

新建

新建

2008-2010

总建筑面积约900万平方米。其中纯住宅建筑面积约250万平方米,商住中的住宅建筑面积约650万平方米。

875000

待定

待定

 

前期工作、开工建设

部分地区初步建成

基本完成

 

3

核心区农民新村

新建

新建

2008-2010

良庆社区、那黄新村、坛绿新村共集中新建

公寓式住宅总建筑面积约72万平方米,配套居住区公共服务设施建筑面积约3万平方米。

68000

良庆区、邕宁区、柳沙公司

待定

 

前期工作、开工建设

基本建成1#、3#、4#、5#、6#地块回建房一期工程

完成余下农民新村建设

 

4

核心区土地储备

续建

续建

2007-2010

待定

待定

市土地储备中心

银行贷款

蟠龙小区A地块4700亩征地、蟠龙小区土地回收及平整

完成大型公建、市政道路项目用地的储备工作

核心区土地征地储备及平整

核心区土地征地储备及平整

 

备注:(1)部分项目由于建设规模尚未明确等因素而没有进行估算;(2)如果包括核心区内的商业、地产开发投资,则总投资约327亿元;若不包括这些主要考虑可由市场因素决定的项目,则固定资产总投资约192.7亿元。



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