二、当前落实党风廉政建设责任制存在的主要问题
从总体上看,党风廉政建设责任制得到了较好地执行,但在检查中也发现了一些问题,主要表现在以下四个方面。
(一)有些领导干部思想认识还有差距。
有的领导干部“一岗双责”意识不强,对党风廉政建设过问不多,指导督促较少。有的仍然停留在会议、文件上,遇到具体问题,态度不够坚决,缺乏具体的工作举措。
(二)少数地方和部门工作落实不到位。
少数地方和部门落实责任制工作措施不够有力,导致本地区本系统违纪违法案件频发。一些地方和部门执行制度不到位,抓反腐倡廉牵头工作主动性不强,致使一些专项任务没有落到实处。
(三)责任追究仍然比较薄弱。
各地在责任追究方面探索的管用、可操作的办法不多,普遍缺乏相关的责任追究提出、启动、协同和实施等配套制度,影响了责任追究工作的开展。
(四)在领导干部廉洁自律和作风方面还存在一些突出问题。
有的领导干部廉洁自律意识不强,在干部群众中威信不高、形象不佳;有的不能很好地履行对家属子女及身边工作人员的教育管理监督职责;在公务接待、公务出国(境)、公务用车管理等方面存在的问题仍然比较突出。一些机关干部在作风方面还存在不少问题,有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责;有的办事拖拉、吃拿卡要;有的作风不实、办事不公,等等,在社会上造成不良影响。
三、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉建设的重点要求
各地各部门要以这次检查为契机,针对存在问题和薄弱环节,认真总结经验教训,积极研究落实整改措施,切实加以解决;要认真贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神,充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性,进一步加大责任分解、责任考核和责任追究的工作力度,不断完善工作机制,进一步推进反腐倡廉建设。
(一)继续发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用,进一步形成抓反腐倡廉建设的工作合力。
贯彻落实党风廉政建设责任制,党委统一领导是核心,党政齐抓共管是根本。各级党委、政府要继续坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设的“龙头”来抓,切实承担主体责任。建立反腐倡廉建设专题会议制度,各级各部门党委(党组)领导班子每年至少召开2次专题会议,及时研究解决反腐倡廉建设中的重大问题。各级政府要及时召开专题会议,研究贯彻落实党委决定,加强政府系统廉政建设。进一步改进各级党政班子目标考核体系,把反腐倡廉作为考核的重要内容,发挥考核的导向作用。各级党委、政府每年要由党政领导班子成员带队,对下级领导班子及其主要负责人落实责任制情况进行重点检查,以督查促落实。各级党政“一把手”要切实担负起对党风廉政建设负总责的工作职责。领导班子的其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察机关要发挥参谋助手作用,积极协助党委、政府制定反腐倡廉建设总体规划和实施方案;抓好组织协调,充分调动发挥职能部门的优势,努力形成工作合力;加强监督检查,采取专项督查、综合督查和跟踪督查等多种形式,督促任务落实。党委、政府各工作部门要按照职责分工,各司其职、各尽其责,既认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作,又积极完成所承担的反腐倡廉专项工作任务。