4.建设创新型城市的主要目标。到“十一五”末，形成比较完善的、与市场经济发展相适应的、具有区域特色的自主创新体系，科技综合实力进入省内先进城市行列。到2020年，自主创新研发、科技中介服务、科技成果转化及创业孵化“三大平台”形成规模，自主创新能力、科技综合实力和科技促进经济社会发展的能力进入国内同等城市先进行列，建成“科技优势强、引领作用大、人才名牌多、创新环境优”的创新型城市。
“十一五”末，全社会R&D投入占GDP比重达到2%以上，高新技术产业固定资产投资占固定资产投资比重达到40%以上，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到35%以上，具有自主知识产权产品占高新技术产品总数的60%以上，培植销售收入过10亿元高新技术企业20家，万元GDP综合能耗降低20%以上，主要农作物品种良种覆盖率保持在98%以上，农业先进技术推广应用率达到98%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到58%以上，为建设创新型城市奠定基础。
到2020年，全社会R&D投入占GDP的比重达到2.5%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%以上，本市区域内发明专利年度授权量和向国外申请专利量均居全省前列，科技进步对经济增长贡献率达到70%以上，成为经济增长的主要推动力量，建成具有全国先进水平的创新型城市。
5.建设创新型城市的重点任务。全面实施《规划纲要》，积极推进人才、专利、技术标准“三大战略”；着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新“三个能力”；努力构建知识创新、技术创新和创新服务“三个体系”；建立健全科技创新研发、科技中介服务、科技成果转化及创业孵化三大平台；优化体制机制、政策法规和人才“三个环境”；大力推进理论创新、制度创新、科技创新，提高全民科学素质，激发全社会的创新精神，引进、培养高水平创新人才。围绕高新技术发展及产业化、用高新技术改造传统支柱产业、建设社会主义新农村、建设节约型社会和环境友好型社会等方面实施一批重大科技项目，重点在新材料技术、新药与生物技术、电子信息技术、先进制造及光机电一体化技术、新能源与高效节能技术、农业高新技术、资源与环境技术、循环经济技术等领域取得突破。加快培育一批以自主知识产权为依托的知名品牌，实现由“淄博制造”向“淄博创造”转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，推动全市经济社会全面协调可持续发展。
二、强化企业主体地位，大力推进企业技术创新
6.强化企业在技术创新中的主体地位。增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研相结合的技术创新体系。采取更加有力的措施，营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
7.支持企业真正成为研究开发投入的主体。鼓励企业加大技术创新研发经费投入。一般企业技术创新研发经费占当年销售额的比例应达到3%以上，大企业集团、民营科技企业和高新技术企业应达到5%以上。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧政策。
8.支持企业加快自主创新能力建设。鼓励企业组建企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心等研发机构。对新认定批准的国家企业技术中心、国家工程技术研究中心、工程研究中心，市政府给予200万元的奖励资助；新认定批准的省级企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心，市政府给予30-50万元的奖励资助。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程技术研究中心、工程研究中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，免征进口关税和进口环节增值税。
