五、积极开发旅游市场，扩大消费需求。进一步刺激旅游消费，在已出台有关政策、让利40亿元的基础上，通过发放旅游优惠券等形式，再让利30亿元，进一步活跃旅游市场。鼓励扩大入境游市场，通过向入境游客发放旅游券的方式让利1亿元，吸引韩国、日本、台湾等境外旅客。制订奖励标准并安排财政资金500万元，2009年年底对组织入境游人数最多的5家旅行社给予奖励。积极吸引省外游客，实施“五一”、“十一”省外各500万人游河南行动计划。统筹旅游专项资金、航线补贴等专项资金，从5月1日起，集中用于旅游包机、专列奖励和整体形象推介，每架包机最高奖励6万，专列奖励3万元，省、市按1：1负担。努力扩大省内游市场，继续开展“游河南爱我家-畅游河南”活动。推出一批特价旅游线路，选择平顶山等有条件的旅游城市实行“五一”期间免旅游景区门票。支持各市根据本地情况，向当地市民及周边地区市民发行旅游“一卡通”或旅游年票，推出市民常年旅游优惠套餐。鼓励景区实行门票价格浮动，在旅游淡季大幅度降低门票价格。认真落实家电下乡和汽车摩托车下乡补贴政策，进一步简化补贴程序，扩大实施范围，增强其拉动消费增长作用。省财政筹措资金1亿元，对农民购买省内企业生产的补贴车型，除享受国家补贴外再增加3%的补贴。
六、进一步简化审批手续，营造良好发展环境。结合开展学习实践科学发展观和“两转两提”活动，积极为重点项目和企业提供优质服务。对“8511”投资项目、261个省重点项目、1074个重大工业结构调整项目，每半个月由县、市、省三级有关部门分别进行一次联合审批；对于需要国家有关部委审核的项目，省直有关部门要派专人专项衔接。进一步下放审批权限，将部分由省环保部门审批的无重点污染因子建设项目，委托市环保部门办理；简化完成规划环评的产业集聚区项目的环评内容，减少评价工作量。对在新一轮土地规划批准实施前，因急需建设、有重大影响、对选址有特殊要求且不涉及基本农田、依法须由省政府批准用地的项目，优先规划并加快用地报批；对列入新增中央投资计划且选址难以避让基本农田的项目，规划修改方案随同用地报件按法定程序一并由省政府报国务院批准；“扩内需、保增长”项目及国家和省重点项目的桥梁、隧道、特殊地基处理等需控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，在完成项目批准（核准）与初步设计后，可以依规申请先行用地；列入新增中央投资计划的项目申请用地预审时，在完成初步设计、确保征地补偿安置落实到位的前提下，可同时依规申请先行用地。发展改革、住房和城乡建设、电力等部门也要进一步简化审批手续，提高工作效率。第二季度是项目建设的关键时期，各市、各有关部门对项目的核准（备案）、环评、用地等手续，要采取超常规办法，特事特办、挂牌督办、定期通报，加快前期工作进度，全力推动项目建设。
