（一）森林资源权属有争议或者不明晰的；
（二）未取得林权证书的；
（三）法律、法规禁止流转的；
（四）其它不宜流转的森林和林木。
第十条 具有以下情形之一的林地使用权不得流转：
（一）纳入国家建设规划拟征收、征用的；
（二）县级以上人民政府限制流转的林地；
（三）在规定期限内未按合同约定完成林地开发治理的；
（四）国家和市规定不允许流转的。
第十一条 森林资源流转双方应根据森林、林木的林种、树种、林龄、面积和林地的开发目的、开发形式，确定森林资源流转合同。
第十二条 森林资源流转期限不得超过本轮承包期的剩余期限。
第十三条 国有森林资源流转应当进行森林资源资产评估，并严格审核，防止国有资产流失。
国有森林资源的流转金，应当以森林资源资产评估价值为基准。
在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。
森林资源资产评估结果有效期为自评估基准日起1年。
第十四条 集体或个人的森林、林木的所有权、使用权及集体林地的使用权流转是否评估，由其自主决定。
第十五条 森林资源资产评估，应按照财政部和
国家林业局发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》执行。
第十六条 集体统一经营管理的集体森林资源的流转，要在本集体经济组织内提前公示，经本集体经济组织2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。
第十七条 委托拍卖企业拍卖森林资源的，按照《
中华人民共和国拍卖法》的有关规定执行。
