(三)严格纪律,依法办案。在综合整治行动中,各地、各部门要严格办案纪律,遵守保密规定,要在公正执法、依法办案的前提下,用足用好现有的法律手段,稳、准、狠打击各类发票违法犯罪活动。
(四)充分利用媒体,展开舆论攻势。要通过各种媒体宣传打击发票违法犯罪活动的意义和目标,向广大群众宣传好发票法制知识;要用正反典型事例进行宣传教育,警示使用虚假发票的法律后果,提高群众识假防骗能力和增强依法索取与使用发票意识;要鼓励群众检举制售假发票和非法代开发票的行为;要加大对发票违法犯罪案件的曝光力度,震慑分化不法分子,教育鼓舞广大群众,扩大专项整治的社会效果。
三、工作任务和措施
(一)开展打击发票违法犯罪专项行动。集中力量开展对印制、兜售假发票违法犯罪活动的整治工作,摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道,加大打击力度,依法查处一批发票违法犯罪案件,严惩一批违法犯罪分子,尤其要严厉打击印刷、贩卖假发票的犯罪团伙。依靠基层群众组织对易于隐藏印制假发票窝点的城乡结合部、以及不法分子兜售假发票较为集中的车站、商场等区域进行重点整治。查处虚假注册公司从税务机关骗购空白发票并非法倒卖或代开发票。加强发票刑事案件的侦查、起诉、审判工作,统一发票犯罪证据认定标准,规范案件移送程序,加大打击、惩处力度。
(二)严肃查处使用虚假发票行为。以建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售等行业为重点,坚决查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票等违法行为。加大对企业、行政事业单位、机关团体、军队等使用虚假发票的查处力度,对使用虚假发票虚列支出、报销的,依法按贪污公款、侵吞国家资产从严惩处。不仅要追究直接责任人行政、刑事责任,还要对单位的主要负责人、财会人员追究相应责任。问题严重单位要通报曝光,限期整改。
(三)完善发票的管理监督机制。强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理;对发票承印厂进行全面清查,重点检查发票防伪专用品购、存、用以及发票印制各环节安全措施的落实情况;结合税源监控,严格纳税人发票领购和使用环节管理,保证发票的使用和流向依法、规范、有序。
(四)阻截发票违法信息的传播。深挖发票违法信息的源头,在全区范围内建立发票违法信息管控制度,运用技术手段对通过手机短信、互联网站等传播的发票违法信息进行过滤,有效阻截违法信息。