吉林市教育局关于进一步落实《吉林市教育行政机关及其所属事业单位对外签订合同暂行规定》的紧急通知
（吉市教通字[2008]34号）
直属各事业单位、学校，江北教育处及所属学校：
2006年，市教育局依据《中华人民共和国合同法》以及《吉林市人民政府关于对外签订合同的若干规定》精神，制定印发了《
吉林市教育行政机关及其所属事业单位对外签订合同暂行规定》（吉市教发【2006】15号）。实施两年来，大多数单位（学校）均能按照《暂行规定》的要求，依法按程序对外签订合同，但仍有部分学校超越法定权限，擅自对外签订联合办学合同或补充合同，擅自签订校园校舍租赁合同、学校食堂宿舍承包租赁合同、学校车辆承包合同等涉及学校、广大师生切身利益的合同。有的学校在对外签订合同过程中，合同主体不明确，双方权利义务责任不清楚，甚至有的合同签订后，班子其他成员不知情；有的学校对外签订合同期限多则几十年。有的合同没有终止性条款、没有合同终止年限，学校承担着无限的责任等。几年来，由于一些单位（学校）对外签订合同存在着诸多问题，从而导致经济纠纷、法律纠纷时有发生，给单位（学校）造成了一定的经济损失和社会影响，严重地干扰了正常的教育教学秩序。为此，市教育局决定，对直属各单位（学校）、江北教育处所属学校对外签订合同进一步提出如下要求：
一、各单位（学校）要组织班子成员及其相关人员，认真学习《暂行规定》（吉市教发【2006】15号，此文件内容附后），在实际工作中必须严格执行，认真落实。
二、各单位（学校）对外已经签订的合同，由本单位先行组织自行清查，并于2008年4月14日前将清查后正在生效的合同（复印件）报市局政策法规处备案复核。复核结果由法规处统一向市教育局领导及相关单位通报。对在此期间未备案（隐瞒不报）的合同，若发生经济合同纠纷，概由单位（学校）主要负责人承担责任。
三、自本通知下发后，各单位（学校）凡须对外签订的各类合同，在正式合同签订前必须经过局政策法规处事前审核，在正式合同签订后必须及时报政策法规处备案。每年年末政策法规处将对合同审核备案情况进行通报。
四、从四月中旬开始，市教育局将组成由市教育局法律顾问参加的监督检查组，对各单位（学校）对外签订的合同开展专项监督检查指导。检查结果适时予以通报并纳入市直目标管理责任书。
